本報訊 記者張春 通訊員張燕如報道 近年來,福建省晉江市積極探索創新安全生產監管路徑,在省內首創“兩委兩辦一所”(安委會、消安委、安委辦、消安辦、派出所)協同機制,推動形成“多點發力、齊抓共管”工作格局,持續為經濟社會發展營造安全穩定環境。
健全機制
推動安全責任落實
晉江市實行聯合督導考評,定期不定期組織開展安全生產和消防安全聯合專項督導、巡查,不斷完善“兩辦”督查、部門監管、媒體曝光、紀委監督和社會監督“五位一體”聯合督導考評機制,切實推動基層安全生產和消防安全責任落實。該市對全市20個鎮(街道)和15個重點行業領域監管部門開展安全生產專項巡察,延伸掌握14個相關部門工作落實情況,共發現問題591項,目前已全部整改到位。
同時,該市實行常態會商調度通報,每月初召集相關單位,聚焦重要領域、關鍵部位、重點環節,通報全市行刑銜接案件辦理情況和各派出所消防安全工作開展情況,會商、研判全市安全生產和消防安全工作形勢,調度部署階段性工作要點,推動各項重點任務落地見效。
此外,該市強化聯合監管幫扶,通過“四不兩直”等方式,適時聯合組織執法檢查,針對檢查發現的突出隱患問題,分別由應急管理部門、消防救援機構及賦權鎮(街道)依法依規查處,并督促指導企業整改,全力提升監督檢查工作質效。據統計,2024年以來,該市累計幫扶指導超3萬家企業提升安全管理水平。
建強隊伍
優化聯勤聯調聯戰體系
該市整合各類專兼職應急隊伍,著力打造上下聯動、左右協調的應急處置體系,全方位做好事故預警研判、搶險救災、現場管理、信息報告等工作,確保遇到險災情能夠及時高效調度處置。
該市全面推進三級全覆蓋的應急預案體系建設,完成1個縣級總體預案、16個縣級專項預案、71個部門預案、165個鄉鎮(街道)級預案、399個村(社區)預案修編。同時,該市建立“五個凡是”“六項指標”“七個到位”預案動態管理機制,組建數據庫,基本實現應急指揮體系“平時牽引應急準備、災時指導應急救援”的目標。
此外,該市緊盯“應急處置七個到位”(第一時間到位、信息報告到位、周邊管控到位、現場管理到位、應急救援到位、輿情處置到位、調查處理到位)目標,創新組建“一網三中心”(應急指揮網和指揮調度中心、宣傳警示中心、監測預警中心)扁平化指揮調度體系,堅持實戰實訓,從快強化力量前置、從難強化應急演練、從嚴強化應急準備,著力提升組織指揮、協調響應、物資保障、技術支撐能力和水平。
精準發力
系統攻堅難點堵點問題
針對動火作業領域人員流動性強、無證上崗、持假證上崗、違規作業發現難等安全監管難題,該市開發應用“特師傅”微信小程序特種作業供需對接服務平臺,涵蓋企業下單、調度分配、從業人員接單、現場作業條件報備、應急防護用品配備、現場作業人員核實等6個關鍵環節,既方便企業聯絡特種從業人員,也為特種作業安全管理提供抓手和保障,有效防范化解違規電焊作業安全風險。
同時,該市注重以案為鑒,聚焦生產經營單位火災事故,組織應急管理、公安、消防救援等部門和機構快速介入、同步辦案,根據火災事故原因及影響,推動“小火快處、大火聯合懲戒、行刑銜接”等工作機制閉環落實,并舉一反三,強化全市相關企業同類型隱患排查整治。據統計,2024年以來,該市累計對81起涉火事故開展分析研判,逐一推動相關部門、鄉鎮(街道)落實延伸檢查、重點監管、聯合幫扶等措施,取得明顯工作成效。
此外,針對“一樓多企、一廠多租”等安全難點問題,該市堅持高位部署,先后組織開展三輪次攻堅整治,狠抓整頓提升一批、關停取締一批、退城入園一批“三個一批”措施,推動9629棟自建房加工場所消防安全評查整改,3.9萬余家出租分租場所完成動態式申報、核驗、備案,共排查治理安全隱患問題25.5萬余項,關閉取締不符合安全條件生產經營場所6100余家。










