中國應急管理報2025-11-07 14:22:32
本報訊 近日，江西省萍鄉市應急管理局、市消防救援支隊聯合印發《提升鄉（鎮、街）、村（社區）基層應急管理能力 “十條” 舉措》（以下簡稱《舉措》），從責任落實、機構建設、隊伍打造、資源保障等方面入手，明確基層應急管理能力建設要求。
在責任落實上，《舉措》明確，鄉（鎮、街）、村（社區）負責同志是本地應急管理工作第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的應急管理工作承擔領導責任，鄉（鎮、街）由黨（工）委副書記或擔任黨（工）委委員的政府（辦事處）副職分管應急管理工作。每年初，鄉（鎮、街）制定年度黨政領導應急管理、消防重點工作任務清單，明確每位領導班子成員的年度重點工作任務。年度清單應當包括安全生產、防汛抗旱、森林防滅火、消防等工作任務，設置共性和差異化任務，做到一個清單壓實任務，防止加重基層負擔。
在機構設置上，鄉（鎮、街）整合應急管理、消防救援、安全生產、防災減災救災等職責，按照“一類事項原則上由一個部門統籌，一件事情原則上由一個部門負責”的要求，統一由一個內設機構承擔，根據實際設立應急消防管理站（所）、應急消防管理辦公室、應急消防服務點等，明確機構工作職責。
在隊伍打造上，《舉措》指出，鄉（鎮、街）、村（社區）組建一支不少于30人、10人的應急救援隊伍。縣區（經開區、武功山風景名勝區）要加強基層應急救援隊伍業務培訓，每三年集中輪訓一次。同時，有執法權限的鄉（鎮、街）要加強應急管理綜合行政執法隊伍建設。各縣區（經開區、武功山風景名勝區）加強對鄉（鎮、街）應急管理綜合行政執法隊伍的業務培訓和指導，每年至少開展一次集中培訓。村（社區）推行應急消防管理網格治理“1＋n”模式，“1”即一名專職應急消防管理員，“n”即多名兼職應急消防網格員，進一步實現基層應急管理體系網格化全覆蓋。
在資源保障上，建立安全生產、災害防治的基礎數據庫和災害風險分布“一張圖”，精準辨識高危行業企業、地質災害點、山塘水庫等風險點；鼓勵有條件的村（社區）建立應急廣播系統，合理設置廣播終端數量；合理規劃區域應急物資儲備點，支持多災易災鄉（鎮、街）、村（社區）建設救災物資儲備點。（朱夢詩）
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