——江蘇省應急管理廳堅持以黨建引領筑牢工貿企業安全防線
中國應急管理報■本報記者 嚴小娟2025-11-04 14:24:02
○以黨建引領賦能工貿企業安全監管為題，組織專題研討，將課堂延伸至場館、企業
○指導成立3個“先鋒黨員”工作小組，實施結對幫帶
○聯合組織專家上門指導、系統診斷
日前，江蘇省應急管理廳安全生產基礎處黨員陶建明帶隊到張家港市開展中頻爐企業安全生產指導服務，并組織附近同類型企業全程觀摩。“省廳專業力量實地‘把脈問診’，本地同行業企業跟學觀摩，這種監管服務模式非常好，能夠實現‘診斷’一家、教育一片的效果。”張家港市應急管理局冶金科科長陳明洪為這一做法叫好。
江蘇現有各類工貿企業超26萬家。一直以來，江蘇省應急管理廳堅持以黨建引領推動工貿企業安全筑牢防線，組織黨員業務骨干下沉一線，以實際行動和過硬成效守牢安全底線，助力企業提升本質安全水平。
專題研討＋風險管控
筑牢思想防線
“避免一起事故，就是挽救多個家庭。安全紅線就是生命線，我們的工作非常有價值。”
“我將加強對企業的指導服務，推動企業落實安全生產主體責任，幫助企業建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。”
…………
在10月15日舉行的主題黨日活動中，江蘇省應急管理廳組織黨員共同學習最新理論知識，并開展專題研討。這是該廳加強政治建設、以理論武裝凝心聚力的一個縮影。
“黨建抓實了就是創造力。通過常態化的理論武裝，黨員對理論和專業知識有了更深的理解，并把抓安全作為最重要的政治任務，從講政治的角度想問題、做決策、抓工作。”該廳安全生產基礎處黨支部書記、處長張權介紹，該廳圍繞堅持黨建引領筑牢工貿企業安全防線這一主題，組織多次專題研討、集中學習，并借助當地紅色文化資源，將課堂延伸至場館、企業。
為豐富學習方式，今年6月26日，該廳組織部分黨員走進金陵兵工展覽館，追溯中國軍工史，體悟共產黨人的初心使命和崇高理想，從中汲取奮進力量。“看著展廳里的老機床和榮譽墻，我真切感受到前輩們‘把一切獻給黨’的軍工精神。”該廳安全生產基礎處黨支部黨員于浩說，作為工貿安全監管戰線的年輕黨員，要加倍努力，為筑牢工貿安全防線作貢獻。
與此同時，結合紀律建設，該廳梳理工貿行業監管、考試發證等6個領域12個廉政風險點，指導安全生產基礎處黨支部制定“一風險一措施”防控方案，引導廣大黨員干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
工作小組＋結對幫帶
鍛造過硬隊伍
推動26萬余家工貿企業每年開展風險辨識報告，連續兩年完成對鋼鐵企業和鋁加工（深井鑄造）企業的全覆蓋安全審計，抓住21個“廠中廠”集中縣和50個集中鄉鎮深化專項治理，近兩年查處無證假證作業2923起……一組數據，折射出江蘇省應急管理廳工貿條線黨員業務骨干身上肩負的職責。
“工貿領域安全監管攤子大、任務重，必須理清工作思路，讓每名黨員都成為獨當一面的業務骨干，做到忙而有序、雜而不亂。”張權說，為筑牢工貿企業安全防線，該廳指導成立3個“先鋒黨員”工作小組，每組由一名副處長帶隊，實施結對幫帶，推進“傳經驗、教方法、帶業務”。
每個小組負責不同的業務，互看互學，方能有所啟發、有所成長。該廳安全生產基礎處副處長陳成介紹，他牽頭的“先鋒黨員”工作小組共有5名黨員，今年重點研究推進“廠中廠”和粉塵涉爆企業安全監管等工作。今年初，小組成員合作組建了專家服務團，對江蘇省所有涉鋁鎂粉塵企業開展“一企一策”治理。
2024年7月，該廳青年黨員董方姝被調入安全生產基礎處，此后加入了由該處副處長陳小紅牽頭的“先鋒黨員”工作小組。“陳處在安全生產培訓考試崗位堅守了十多年，對行業領域政策法規、業務流程都十分精通，像一部寶典。”董方姝說，加入工作小組一年多來，她跟著學、跟著做，取得了不小的進步。
今年5月，該廳舉辦江蘇省工貿安全監管業務骨干培訓班，“先鋒黨員”工作小組分工合作，負責籌備、培訓等工作。結合市、縣兩級的培訓需求，“先鋒黨員”工作小組將120余名工貿安全監管工作人員分為金屬冶煉、粉塵涉爆、“廠中廠”（有限空間）、危化品使用（鋰電池）4個小組，進行小班化教學，進一步幫助監管人員提升專業能力。
上門服務＋系統指導
助力企業排險除患
盤點今年1月到11月的工作，陶建明發現，他今年已出差90余個工作日。他說：“大部分時間是帶隊開展金屬冶煉企業安全生產指導服務，以及到部分工貿企業進行執法檢查。”
與陶建明一樣，今年“先鋒黨員”工作小組成員多次下沉企業，開展安全生產指導服務。“安全不安全，關鍵還是看企業。所以我們今年加大指導服務力度，緊盯鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、中頻爐、粉塵涉爆、有限空間、鋰電池等重點領域企業，由‘先鋒黨員’工作小組帶隊，組織專家上門指導、系統診斷，推動‘診斷’一家、教育一片。”張權說。
今年6月，記者跟隨該廳“先鋒黨員”工作小組成員蹤波前往如皋市開展中頻爐企業安全生產指導服務時發現，4天時間里，工作小組抽查指導5家中大型中頻爐企業，每到一家企業都深入生產一線、直奔關鍵部位，對發現的問題隱患進行分析、指導整改。其間，工作小組還組織附近其他中頻爐企業負責人觀摩指導服務。
“為方便洗手，有的工人經常提個水桶放到生產現場。我原來就很擔心，因為生產現場有高溫熔融金屬，遇水會發生爆炸。”在一場觀摩活動中，如皋市福鍇金屬制品有限公司負責人楊雙全說，但總有些工人懷有僥幸心理，管理人員也經常簡單提醒一下就放過去了。
當天，楊雙全跟著專家學習，進一步了解到上述做法可能帶來的嚴重后果。他說，回去后會加強現場管理，杜絕此類現象。
從選擇合適的專家，到選擇參與指導服務的企業、觀摩企業，到最后集中反饋、分析共性問題，“先鋒黨員”工作小組堅持根據實際需求，確定服務重點。
蹤波說，指導服務中還包括大量溝通對接、組織協調等工作，前期考慮得深入一點，才能把問題查得更透，讓安全更有保障。
今年以來，該廳3個工貿監管“先鋒黨員”工作小組累計完成38家鋼鐵企業、24家粉塵涉爆企業、44家鋁加工（深井鑄造）企業、47家中頻爐企業、10家鋰電池企業、21家有限空間企業的指導服務，以點帶面推動515家工貿企業參與學習觀摩。
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