各市人民政府安委會，省政府安委會有關成員單位：
為認真落實《山東省化工行業安全生產整治提升專項行動總體工作方案》，進一步加強全省化工企業脫硫脫硝、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等環保設備設施的安全風險管控，建立健全生態環境、應急管理等有關部門聯動機制，推動化工企業全面落實安全生產主體責任，堅決防范事故發生。根據《國務院安委會辦公室、生態環境部、應急管理部關于進一步加強環保設備設施安全生產工作的通知》《山東省安全生產行政責任制規定》和《山東省安全生產工作任務分工》，現就進一步加強化工企業環保設備設施安全風險管控工作有關事項通知如下。
一、嚴格落實企業主體責任
化工企業要將環保設備設施安全作為企業安全管理的重要組成部分，全面落實本單位的環保設備設施安全生產工作。要嚴格落實各類環保設備設施建設、運行、維護、檢修、拆除的主體責任，把脫硫脫硝、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等環保設備設施安全落實到生產經營工作的全過程、各方面。要嚴格落實涉環保設備設施新、改、擴建項目環保和安全“三同時”有關要求，在選用污染防治技術時要充分考慮安全因素。要嚴格執行動火、受限空間、登高、吊裝、檢維修等危險作業審批制度，落實安全隔離措施，實施現場安全監護和科學施救。要建立健全環保設備設施臺賬和穩定運行、維護管理、責任落實制度，建立健全環保設施安全生產規章制度和操作規程，開展安全風險評估和隱患排查治理，及時消除隱患。要加強涉環保設備設施崗位人員操作規程、風險管控、應急處置、典型事故警示等專項安全培訓教育。
二、加強環保設備設施建設項目管理
涉及新、改、擴建重點環保設備設施的化工企業要加強建設項目管理，充分考慮安全風險，對建設項目開展環境影響評價、安全預評價或安全條件綜合性分析，確保風險可控后方可施工和投入生產、使用。
（一）立項設計。企業要委托具備相應資質（建設部門核發的綜合、行業專項等設計資質）的設計單位對建設項目及其環保設備設施進行設計，落實安全生產相關技術要求，自行開展或組織環保和安全專家參與設計審查，出具審查報告，并按審查意見進行修改完善。企業應當依法依規對建設項目開展環境影響評價，不得采用國家、地方淘汰的設備、產品和工藝。
（二）建設驗收。施工單位要嚴格按照設計方案和相關施工技術標準、規范施工。建設項目竣工后，企業要按照法律、法規規定的標準和程序，對環保設備設施進行驗收，并形成書面報告，確保環保設備設施符合環境保護和安全生產要求。
（三）評估整改。已建成的重點環保設備設施且未進行正規設計的，企業要委托有相應資質的設計單位開展設計診斷，并組織專家評審。根據診斷結果，對不符合環境保護和安全生產要求的，制定并落實整改措施，實行銷號閉環管理。
三、嚴格落實部門監管責任
生態環境部門、應急管理部門和有關行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，靠前一步，主動作為，將環保設備設施安全作為行業領域安全工作的重要內容，切實承擔起安全監督管理和指導責任。
生態環境部門要督促化工生產經營單位對環保設施和項目組織開展安全風險評估和隱患排查治理。負責審批的生態環境部門（行政審批部門）在建設項目環境影響評價文件批復中，提醒建設單位對環保設施和項目開展安全風險辨識管理，健全內部管理制度，嚴格依據標準規范建設環保設施和項目。依據生態環境法律法規，加強對第三方環評服務機構的監督管理，對生產經營單位需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格即投入生產或使用等違法違規行為依法查處。
應急管理部門要督促化工企業委托有相應資質的設計單位對建設項目進行安全設施設計，加強安全生產管理，落實全員安全生產責任制，改善安全生產條件，貫徹落實相關安全生產標準規范，組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，健全風險防范化解機制，加強對從業人員安全生產教育和培訓。
四、建立健全協調聯動機制
生態環境部門、應急管理部門和有關行業主管部門要建立健全信息共享、聯合會商、聯合執法懲戒等協調聯動機制，強化配合，共同推進化工企業提升環保設備設施安全管理水平。
（一）信息共享機制。生態環境、應急管理和有關行業主管部門要定期共享環保設備設施審批、監管執法、隱患排查等數據信息。依據化工企業建設項目申請、審批情況，相互通報項目環保和安全信息，協同督促化工企業開展環保、安全風險辨識，必要時針對危險化學品建設項目開展聯合審查，提高審批效率，形成監管合力。
（二）聯合會商機制。生態環境、應急管理和有關行業主管部門要根據工作需要組織會商或召開聯席會議，共同研究解決涉及脫硫脫硝、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類重點環保設備設施的化工企業安全重點難點問題，合力推進工作落實。加大對環保設備設施安全生產事故典型案例的宣傳力度，普及危害認知，提升事故防控能力。
（三）聯合執法懲戒機制。生態環境、應急管理和有關行業主管部門要依法依規依職責組織開展環保設備設施環保安全聯合檢查，嚴厲打擊化工企業違反環境保護和安全生產法律法規的行為，共同筑牢安全防線。對存在嚴重失信行為的，依法依規實施聯合懲戒。
各市安委會可參照本通知建立本地區相應機制文件。本通知施行過程中如遇上級有法律法規和重大政策變化，本通知也作相應調整。
山東省人民政府安全生產委員會辦公室 ??山東省生態環境廳
山東省應急管理廳
2023年12月19日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
