過去的一年,在處黨委的正確領導下,以黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神為指針,以“消除事故隱患、筑牢安全防線”為目標,分洪道管理所深入開展了安全生產隱患排查治理、安全知識專題學習、安全生產月等活動,進一步完善了安全生產責任制和各項規章制度,提高了安全生產隊伍質量、硬化了各項安全措施,為分洪道管理所提供了安全的生產環境。這些成績的取得離不開大家的共同努力,但我們也要清醒的認識到,安全生產無小事,安全工作永遠在路上。結合管理所安全生產工作實際,下面我談談怎樣落實安全責任,推動安全發展。
一是高度重視安全生產工作,提高安全生產意識。安全生產,意識先行。縱觀近年來發生的安全生產責任事故,安全意識淡薄,是其主要原因。據統計顯示98%的事故是由人造成的,而其中的安全意識薄弱占到90%多。正如泉州酒店倒塌事件,業主為了省錢私自違法改建,在建筑內部增加夾層,將酒店由四層改為七層,這就是安全意識淡薄變現;各級政府、審批人員、監管單位層層失守,這也是安全意識淡薄變現;當業主發現三根鋼柱嚴重變形,自行簡單加固,這更是安全意識淡薄變現。生活中類似案列同樣很多,如上下班途中騎電動車不遵守交規、存在僥幸心理,認為人少就可以闖紅燈、占用機動車車道,結果導致事故發生、害人害己。事無例外,伴隨安全生產事故的永遠是安全生產意識淡薄這個“惡魔”。安全意識淡薄的原因有很多方面,既有單位宣傳、教育、培訓、引導、落實不到位的原因;也有部分職工對安全知識培訓能躲則躲、漫不經心,認為勞保用品不如折成現金來得實在,對改善生產環境提案毫不關心的原因;還有某些監理單位魚龍混雜、水平高低不齊、監理不到位等原因。那么如何鏟除安全生產意識淡薄這個“惡魔”呢?一要學會安全寶典中的“靈魂三問”,我這樣做安全嗎?怎樣做更安全?還有那些地方不安全?如在新閘設備維護中哪些地方要用干抹布擦拭,那些地方用濕抹布擦拭,又有哪些地方用小毛刷清理。用不同的工具清理設備,不僅會對我們的設備會造成一定的影響,更會對我們人身安全造成一定的威脅。因此,在工作前要時刻提醒自己這樣操作是否安全。二要堅持安全教育宣傳。在每周政治學習中加入安全相關知識,發揮滴水穿石的作用,讓大家充分認識安全生產培訓的根本目的,深刻領會安全生產培訓的重要意義。三要創新形式、激發大家的參與熱情,真正讓安全意識入腦入心,無論是現場演練還是圖片展示,要讓大家聽得進、坐得住、記得牢,讓安全生產教育不再流于形式缺乏實效。四要發揮安全員的帶頭作用。既要發現、排除隱患,又要帶頭示范、主動學習、互幫互助,讓身邊的人職工做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。
二是深化隱患排查,健全預防機制。要深入開展安全生產綜合整治行動,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,推動水利安全風險預控、關口前移。分洪道管理所主要負責分洪道河道巡查與新節制閘運行管理,安全風險點較多,管理難度大。如工程施工、用電、新閘防汛、夏季河道巡查中暑、測量過程中的滑跌以及閘門運行中的上下游船只通行等現象,都為安全生產工作埋下了隱形“炸彈”。為了排除這顆“炸彈”,我們應一要深入開展隱患專項排查工作,必須“縱向到底、橫向到邊”,尤其是深切嶺段汛期滑坡觀測、新閘設備運行、辦公室電動車用電及消防等安全,明確整改責任人,要具體抓、認真抓,落實、落細安全隱患排查工作。二要建立危險源清單,科學評估安全風險。如新閘卷揚機鋼絲繩是否有磨損、壓塊是否松動,柴油發電機是否如期進行保養,臨邊、臨水部分的保護措施是否到位,是否存在潛在的滑坡區,外來釣魚人員是否溺水等等。因此需要制定切實有效的管控整改措施,筑牢風險管控防線,防止安全風險失控形成事故隱患。三要加大安全生產投入,落實各項安全措施,配備必需的設施設備,及時補充各項安全、防汛等耗材,尤其要注意滅火器、消防栓、救生圈、對講機、防汛編織袋等物品的補充。四要強化應急預案和救援體系建設,修訂完善應急預案體系。定期開展常見事故應急處置和救援演練,如消防演練。要堅持貼近實戰、注重實效的原則,增強應急預案針對性、實用性和可操作性,做到事前預防與事后救援并重,切實提高應急處置能力。
三是強化日常監管,落實工作責任制。抓好安全生產,重在日常監管和責任落實。大多數的安全事故都是由于思想麻痹、監管不嚴、責任不實造成的。小概率事件在一次活動中發生的可能性很小,給人一種錯誤的理解,不會發生事故。事實恰恰相反,正是由于這種錯覺,麻痹了人們的安全意識,加大了事故發生的可能性。正如8·12天津濱海新區大爆炸,這是一起重大生產安全責任事故,爆炸起因是集裝箱內硝化棉濕潤劑散失、高溫發生自燃,引發附近危化品的爆炸。爆炸后暴露出眾多問題:既有工作人員暴力裝卸貨物、違規作業、未落實安全工作制度;也有天津市交通、港口、海關、安監、規劃、質檢、公安等部門日常監管嚴重缺失,未及時發現并查處危險源;更有業主瑞海公司未落實安全生產責任制、未履行安全生產主體責任,致使安全隱患長期存在。眾多問題的疊加,引發了8·12慘案,也讓我們認識到日常監管和安全生產責任制的重要性,同時在2019年全國水利工作會議明確提出,當前和今后一個時期水利改革發展的總基調是“水利工程補短板、水利行業強監管”。因此,我們應做到“四個全面”:一要全面創新監管手段,進一步探索符合工作實際的監管措施,創新方式方法。二要全面深化監督管理。根據不同監管要求和內容,制定監督檢查工作方案,對關鍵地點、重點區域開展重點督查,要尤其突出用電、施工、釣魚部分的管理。三要全面加強制度建設,根據實際情況以及工作新要求,健全完善各項安全生產管理規章制度,并嚴格加以執行。四要全面落實安全生產責任制,將安全生產責任落實到每一個崗位、每一個人,做到“一崗一責,崗責相符”,如新閘設備責任人管理卡,將分工細化、責任明確化。要以如履薄冰、如臨深淵的心態對待安全生產工作,盡心、盡力、盡責,常抓不懈。










