中國應急管理報■王為軍2024-06-12 10:01:55
日前，國家礦山安全監察局湖南局（以下簡稱湖南局）積極撬動地方政府、監管監察部門、礦山企業“三方力量”，積極貫徹落實《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》（以下簡稱《硬措施》），推動安全生產治本攻堅三年行動走深走實。
撬動地方政府之力——
建言獻策搭建“連心橋”
為減輕重點產礦地區在礦山安全方面的壓力，湖南局踐行“督幫一體”理念，將督與幫深度融合，協同打造守護礦山安全責任共同體。
沉下去督政“開方子”。湖南局聚焦“三個一批”分類處置、聯系包保責任落實、嚴控重大安全風險等重點問題開展督政，為地方政府提出針對性監察建議。截至目前，湖南局共對8個市州35個縣開展監察，對地方政府發出監察建議書14份。
請過來會商“結對子”。5月8日、21日，湖南局分別邀請婁底市政府、宜章縣政府分管領導來湖南局座談會商，針對煤礦安全存在的問題“解剖麻雀”，提出推動問題整改的思路、措施、方法等。
一對一對話“架梯子”。在關鍵時間節點，湖南局主要負責人分別給14個市州政府“一把手”寄出特別書信——《關于推動貫徹落實〈硬措施〉的工作建議》，對地方政府謀劃推進《硬措施》落地提出建議。
撬動監管監察之力——
聯動履職畫好“同心圓”
湖南局堅持把聯席會議、聯合發文、聯動行動作為形成監管監察合力的“三駕馬車”，努力形成協同效應。
聯席會議推動共管共治。湖南局組織召開2次省級礦山安全監管監察聯席會議，聚焦安全生產治本攻堅三年行動、礦山安全科技賦能、礦山基層基礎基本功建設、以“四個必須”做實監管監察執法、舉辦全省“五職礦長”等礦山安全管理人員培訓班等重點任務，對推動《硬措施》落實進行會商。
聯合發文推動重點攻堅。湖南局聯合湖南省應急管理廳發出會議通知，共同召開全省煤礦和非煤礦山安全生產視頻會，對貫徹落實《硬措施》進行系統研究、整體部署。同時，湖南局聯合湖南省應急管理廳研究制定《湖南省非煤礦山遠程監察系統企業上傳數據規范和礦用設備感知數據接入規范》等，靶向推動遠程監察系統聯網、煤礦安全生產重點督導、礦山班組建設等重點工作。
聯合行動推動同查同治。湖南局相關負責人、湖南省應急管理廳相關負責人帶隊，抽調力量聯合組建專項檢查組，組織開展安全生產治本攻堅三年行動、尾礦庫汛期安全等專項檢查或聯合執法，在力量整合、工作融合中推動監管與監察貫通、發現問題和解決問題并重的合力生成。
撬動礦山企業之力——
對話座談會診“開方子”
與集團公司高層對話。湖南局主要負責人先后與湖南省煤業集團、湖南有色金屬控股集團、湖南有色產業投資集團、中鎢高新材料股份有限公司等五大集團公司“一把手”專題座談會商，引導督促其在貫徹落實《硬措施》、開展安全生產治本攻堅三年行動、推進礦山智能化建設、抓實隱蔽致災因素普查治理等方面走在前、當表率。
抓突出礦井“體檢”會診。為從嚴管控煤礦瓦斯災害等重大安全風險，湖南局聚焦煤礦基礎信息、開拓布局和煤礦生產接續、重大風險管控和隱患排查治理、礦井各類圖紙、重點工程進度、安全投入等8項重點內容，對全省24座煤與瓦斯突出礦井進行逐礦“體檢”，研判安全風險，提出處置意見，并將會診情況專題向省政府報告。
抓示范礦井“科技”會商。湖南局將有條件建設智能化采掘工作面的9座煤礦確定為全省智能化建設示范礦井，以“六大系統”智能化升級改造、入井人員唯一性識別、有人員作業的場所“無視頻不作業”、固定崗位智能化無人值守、感知數據聯網上傳等為重點開展“一礦一策”專題會商，以點帶面加快全省煤礦智能化建設進程。
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