中國應急管理報宋巖巖2024-05-31 09:44:06
網格員深入轄區企業開展安全隱患檢查
5月20日，黑龍江省大慶市紅崗區解放街道春暉社區組織第四網格負責水、電、氣、暖的專職網格員深入轄區商戶車間，開展每周例行安全隱患排查。針對發現的安全隱患，網格員指導商戶立即整改，并督促企業負責人嚴格落實安全生產主體責任。
這是紅崗區細化網格責任單元、激發基層安全監管活力的一個縮影。近年來，紅崗區立足從源頭消除安全隱患，堅持問題導向，通過構建網格安全體系，明確網格工作職責，用好整改閉環機制，逐個破解基層安全監管難題，不斷推動基層網格安全體系和能力現代化。
構建網格體系
破解“發現難、有遺漏”難題
針對安全隱患不易發現、安全隱患排查容易出現遺漏堵點，紅崗區以“細化責任單元”為抓手，構建“4＋n”網格體系，實現全區安全監管力量全覆蓋。
據紅崗區應急管理局局長楊曉東介紹，該區按照“區級、街道（鄉鎮）、社區（村）、基礎網格”層級，將全區劃分為1個一級網格、7個二級網格、40個三級網格和225個四級網格。同時，有條件的鄉鎮和街道在四級網格的基礎上繼續向下延伸至“樓棟”“片區”等精細網格，形成“4＋n”網格體系。每級網格的副網格長下沉一級，縱向到底，鏈式傳導壓力，充分調動全區干部群眾抓好安全生產工作的積極性，確保安全監管觸角延伸到末梢，形成“層層落實、人人有責”的良好格局，有效破解隱患“發現難”、排查“有遺漏”難題。
條塊有機銜接
破解“管什么、怎么管”難題
“齊抓共管網格化，排查整改‘一張網’，是打通安全監管‘最后一公里’的有效舉措。”紅崗區安委辦相關負責人表示，近年來，該區積極推動負有安全生產監督管理職責的部門與基層網格工作有機銜接，破解網格“管什么、怎么管”難題，實現安全監管由“條塊分治”向“協同共治”轉變。
紅崗區制定行動方案，細化網格責任單元，提升本質安全水平，按照“定人、定崗、定責”的方式，逐級明確各級網格長和網格員組織架構和聯系方式，要求各級網格定期研究部署落實安全生產工作、定期開展安全生產宣傳培訓和警示教育等，并將基層網格員每天深入轄區排查安全隱患、宣傳安全知識、前端化解安全風險等工作納入職責內容。
同時，該區堅持“精細、務實、長效”的理念，常態化配齊配強“4＋n”級網格力量，把民警、醫護人員、物業人員、企業安全員、水電氣暖專業工作人員納入基層網格管理，保證每個網格配備9名工作人員，定期組織力量開展全覆蓋巡查，在基層末梢實現“一支隊伍”管安全。
近期，在燃氣安全專項排查中，基層網格隊伍開展“全時段、全覆蓋”“掃街、入戶”式排查整治，累計排查各類商戶476家，處置隱患問題513個，排查整治工作取得了實實在在的成效。
用好閉環機制
破解“管不到、看不到”難題
近年來，紅崗區不斷細化網格責任單元，聚焦“排查和隱患怎么閉環”這個關鍵，實行“最小網格”源頭安全監管。該區充分發揮區安委辦統籌督辦作用，以“一張表”貫穿“排查、統籌、整改”全流程，建立從基層網格排查、安委辦督辦到部門整改的閉環工作機制，防止隱患排查陷入空轉，有效解決基層網格員“看得到管不到”、行業部門“管得到看不到”的難題。
2023年11月，紅崗區晨暉社區第四網格員在日常巡查中，發現一處危險化學品非法儲存罐區，存在爆炸風險。網格員立即上報信息，經安委辦督辦后，區應急管理局等相關單位立即前往現場核查，責令企業整改，第一時間消除了安全隱患。事后，該區應急管理局向社區進行反饋，獲得周邊群眾認可。
“基層網格發現隱患，通過整改閉環機制，會很快收到有效反饋，提高了基層網格員工作的積極性，有效激活了基層安全網格‘神經末梢’。”該區應急管理局相關負責人說。
不僅如此，整改閉環機制還實現安全監管由“末端治”向“源頭治”的轉變，把安全隱患化解在苗頭、源頭，實現“小隱患不出網格，一般隱患不出社區，重大隱患不出鎮街”。
今年以來，紅崗區整改閉環機制共督辦安全隱患570條，實現從基層排查到部門整改全流程閉環。
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