為全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央、國務院以及省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，以安全生產“543”工作機制為抓手，推動全市能源領域企業進一步強化安全生產紅線意識，落實落細安全生產責任，提高安全生產保障水平，有效防范和減少一般生產安全事故，堅決遏制較大及以上事故，全方位推動高質量發展提供堅強的安全保障，我局做出了如下工作。
一、主要做法
（一）嚴格要求企業加強第三方施工管控
督察企業做好第三方施工的全周期、全方位管控，提前與施工方進行安全技術交底并發送告知函，落實施工范圍、進度、方式等詳細情況，做到“施工機械在場，企業人員必須在場”，加強注意施工周邊范圍、施工后期、管道光纜等附屬設施，防止管道及周邊附屬設施遭受破壞。及時對接已審批但目前未開工的施工項目，提前知曉開工日期，堅決預防破壞管道和違規占壓事故發生，并做好影像記錄，節假日期間嚴禁管道穿跨越施工。
（二）督促企業加強線路日常巡檢及高后果區管控
督促企業嚴格執行每日線路巡檢要求，在春節等重大節日期間，增加巡檢頻次，加強對長輸管道人員密集區域、高后果區、高風險區、閥室閥井、放空區周邊的巡檢力度。重點巡查高后果區，做好三處三級高后果區風險預警和24小時實時監控，如發生突發情況，立即按照高后果區現場處置方案采取相關措施，確保管線安全穩定。
（三）督促企業開展管道保護安全宣傳工作
要求企業開展一次冬季管道保護安全宣傳，宣傳范圍覆蓋管道周邊村鎮的村民、村委會、大型機械司機等，確保其知曉天然氣管道埋設位置、走向及埋深，保證發現第三方施工時，周邊村民、村委會第一時間告知站場，站場知曉并確認其在管道兩側5米范圍外再施工，并由專人進行現場監護。
（四）督促企業嚴格做好冬供設備維保和物資儲備
1.督促企業做好站場閥室所有設備的日常維護保養及水套爐和調壓撬的日常維護保養，確保設備運行和備用狀態可以隨時切換，能夠安全穩定運行。
2.要求各企業安排電氣崗人員在冬供期間對站場生活區、生產區的電氣設備、配電設施(如插座、插排、空調、電水壺、配電箱、配電柜、變壓器、ups、蓄電池、發電機、電伴熱等)進行一次全面的檢查，所有檢查過程和結果都要進行記錄和匯總，確保檢查到位、不走過場，保證電氣設備冬供期間正常運行。
3.要求各企業按照檢定周期提前做好儀表、安全設備、防雷接地、消防器材等的檢定上報工作，保證做到冬供期間所有設備都在檢定合格有效期內。
4.要求各企業每月對冬供物資、應急物資進行檢查，確保物資儲備品種、數量充足，處于好用狀態，及時對短缺物資進行補充。
（五）督促企業嚴格隱患排查治理
要求各企業高度重視冬供期間巡檢工作，嚴格執行日常巡檢和周五集中巡檢，加強落實各崗位安全生產職責，全面排查站場設備設施，確保加熱爐、電伴熱正常運行，嚴防冬季低溫環境導致跑冒滴漏現象，對照本年度問題隱患清單逐一排查，嚴禁發生重復性問題。
（六）督促企業加強消防安全檢查
要求各企業開展每日防火巡查和每月防火檢查，并做好記錄；加強電氣設備及電線電纜巡檢，排查絕緣層破損、電線裸露、過熱短路、斷路、接地不良、私拉亂接等電氣類隱患，及時做好維修更換，嚴禁使用電暖氣取暖；全面查看站場、閥室、閥井、放空區、長輸管道周邊雜草、干草等易燃可燃物，及時清理。
（七）督促企業做好特殊作業監督管理
要求各企業冬供期間內部所有特殊作業提級管理，指派專人進行現場監護，落實作業現場安全管理措施。重大節假日期間暫停所有特殊作業、檢維修作業；如影響正常生產運行必須進行作業，根據實際情況進行。
（八）督促企業嚴格應急值班值守
要求各企業嚴格落實24小時值班制度，不得脫崗、睡崗、擅自離崗、酒后上崗等，確保值班巡檢不走過場、參數報送及時準確；如發生突發情況和生產安全事故，按照上報流程立即報告，并采取相應處置措施，確保安全運行。
（九）督促企業加強油氣保供應急演練
要求各企業嚴格按照制定的年度演練計劃，結合實際合理開展消防安全演練，同時在演練前對參加人員對相關演練內容進行培訓學習、演練結束后做好總結評估，做好相關記錄和影像資料。
（十）督促企業加強場站進出人員管理
各企業要始終堅持“外防輸入、內防反彈”工作方針，始終繃緊疫情防控這根弦，確保我市各項防控措施落到實處，形成上下協同、整體聯動、運行高效的工作局面。
二、存在問題
一、我局所監管企業大部分較為偏遠，缺乏安全檢查必要的車輛和經費。
二．我局大部分人員為前煤管局人員，對煤炭行業的安全管理較為了解，對新增的電力、油氣長輸管道企業缺乏相關的專業人員，同時專家庫專家所需經費也較為欠缺，可能致使一些較為專業且難發現的事故隱患長期存在。
三、監管企業較多，共33家企業，但除去實職領導共有3名人員擁有執法資格，執法力量嚴重不足。
三、措施建議
一是針對重點企業精準發力。對安全生產開展情況相對較差的企業，常態化開展隱患整改落實情況“回頭看”，做到面上不留盲區，線上不留空當，點上不留死角。
二是聚焦重點人群狠下功夫。要從最不放心、風險最集中、最需要管控的方面入手，要聚焦領導干部和企業管理人員的思想意識、聚焦相關安全生產責任制的落實、聚焦重大風險源和高危風險點、聚焦一線員工的安全教育，堅持以習近平總書記提出的“從根本上消除事故隱患”為根本遵循，在治本上下功夫，提升企業本質安全水平。
三是推進安全管理水平提高。樹立“隱患就是事故”的理念，推動各領域企業建立安全生產雙重預防體系，對重大危險源和重點部位進行不間斷檢查，把各類潛在風險找出來、管控好、防范好，真正做到防患于未然，把問題解決在萌芽階段。
四是深入開展專項執法檢查。堅持凡違法必處罰，凡處罰必從嚴，凡執法檢查必查領導責任落實、“雙重預防體系”建設、教育培訓和應急演練，并對整改處罰落實情況實施閉環管理。要對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，該關停的關停，該查封的查封，督促問題徹底解決。
（責任編輯：金所明）
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