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為認真貫徹落實基層消防體系和能力建設工作要求，進一步加強基層應急消防能力，全面構建大安全大應急框架，浙江省舟山市積極構建“全面覆蓋”應急消防管理責任體系，組建“站隊融合”的力量體系，提升“救早滅小”的應急能力，全面推進基層應急消防體系建設。

深化培訓，開展隊伍幫扶指導。全面加強基層隊站消防安全能力建設，采取結對制、師徒制等方式，對全市基層隊站工作人員開展集中培訓、分批輪訓，切實提升鄉鎮（街道）應急管理人員消防安全監管執法水平和應急處置能力；將各鄉鎮專職消防隊納入滅火救援指揮調度體系，明確鄉鎮專職消防員訓練標準，定期對鄉鎮專職消防員開展業務培訓、指導、考核和力量調度工作，著力打造一支專業化的基層應急救援隊伍。

整合資源，完善社會救援體系。為實現專業應急救援力量各有所長、社會應急力量有效輔助、基層應急救援力量有效覆蓋的建設目標，積極探索構建政府救援隊伍和社會應急力量良性互動、共同發展的“大應急”新格局。全市不斷完善社會化救援隊伍指揮機制，統籌協調應急、消防、民間救援等資源，加大對社會救援隊伍在資金、裝備等方面的支持力度，定期組織社會救援隊伍與消防救援隊伍開展常態化演練，以“練”提“能”，提升搶險救援效率。

狠抓落實，強化督導檢查工作。全市組織督查組深入36個鄉鎮扎實開展防火滅火工作督導檢查，通過查閱資料臺賬、實地走訪等形式，檢查物資儲備、火災隱患排查、人員配置、防火知識宣傳等方面的履職落實情況，壓實各鄉鎮（街道）防火滅火工作的主體責任，督促各鄉鎮（街道）做好防滅火預防及應急處置工作，確保工作部署落實到位。

依托陣地，筑牢宣傳教育陣地。全市依托電子圍欄、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、廣播宣傳等方式，在重點防控區域常態化宣傳消防安全常識、發布警示案例，有針對性地增強宣傳效果；利用全市124家漁農村文化禮堂，10個消防科普教育基地、26個社區消防體驗室，組織居民開展定期消防宣傳培訓活動，合力營造良好的基層應急消防安全氛圍。各地充分發揮應急廣播傳播快、覆蓋廣、效果好的優勢，利用農村應急喇叭，普及防火、應急等多種安全常識，充分發揮了在基層社會治理過程中的重要功能作用。