各市、縣（區）應急管理局：
現將《應急管理部辦公廳關于河南省三門峽市河南煤氣集團義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故的通報》（應急廳函〔2019〕447號）轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。
一、充分認識抓好當前危險化學品安全生產工作的嚴峻性和緊迫性
今年以來，全國化工行業先后發生了江蘇響水“3·21”、山東濟南“4·15”、河南三門峽“7·19”三起重特大事故，安全生產形勢十分嚴峻。近期，我省化工領域又連續發生兩起事故，7月26日，贛州市興國縣興氟化工有限公司因3#氟化氫反應轉爐輸送物料出渣螺旋機工作異常，在檢維修時發生氟化氫泄露事故；7月29日，南昌市小藍工業園金沙化工原料有限公司發生一起火災事故，以上兩起事故雖未造成人員傷亡，但引起社會廣泛關注，造成不良社會影響。這兩起事故的發生再次給我們敲響了警鐘，當前正值夏季高溫季節，各類化工事故多發易發，各地要認真貫徹落實7月26日全國安全生產電視電話會議精神，深刻認識當前危險化學品安全生產面臨的嚴峻形勢，提高政治站位，從講政治、顧大局的高度出發，進一步落實責任，克服僥幸心理和麻痹意識，采取有效措施，堅決筑牢危險化學品安全生產防線,做到防風險，保安全，迎大慶。
二、迅速開展安全生產大檢查
各地要深刻吸取事故教訓，迅速采取行動，一是對轄區內危險化學品企業開展一次全面檢查，設區市應急局負責檢查涉及一、二級重大危險源，硝化、磺化、胺化、氯化危險工藝及空分裝置企業，縣級應急管理部門負責檢查其余危化企業，省廳將開展明查暗訪。二是8月20日前，各設區市應急局要完成對空分裝置的專項檢查，重點排查治理：冷箱是否存在泄漏、空氣分離裝置總圖布置是否合理、空壓機入口空氣中有機物控制是否到位、液氧系統烴類含量是否定期檢測且數據準確、液氧儲槽是否安全等。三是各級應急部門要嚴格執法檢查,發現存在裝置設備帶病運行等重大隱患的要責令立即處置,依法進行處罰,該停產的停產。
三、督促企業切實落實安全生產主體責任
各地要督促企業認真落實安全生產主體責任，一是8月底前，由省廳和設區市應急局兩級對化工和?；髽I主要負責人開展一次警示教育，并簽訂落實安全生產主體責任承諾書。二是各化工企業要充分認識化工生產裝置帶病運行存在的巨大安全風險，正確處理效益與安全的關系，樹立 “隱患就是事故”的觀念，確保發現隱患第一時間消除，堅決杜絕裝置設備帶病運行。三是各有關企業要把化工過程安全管理的全要素融入日常企業管理體系中并作為主要內容，逐個要素抓好落實，按照化工過程安全管理的要求定期組織評估，分析查找薄弱環節，持續改進，進一步提升企業安全管理的科學性、系統性。四是針對當前高溫汛期季節特點，沿江沿河的危險化學品生產企業對易積水的生產區，提前做好設置圍堰、加高圍墻、疏通排雨水管溝、檢修排水閘閥等工作；落實危化品儲存場所、設施防曬、降溫、通風等措施，確保通風噴淋等設備完好，確保高溫汛期安全生產。
四、嚴格“打非治違”百日行動期間安全監管措施
各地按照《江西省安全生產“打非治違”百日行動工作方案》（贛安〔2019〕11號）要求，認真開展打非治違專項行動，切實加強打非治違期間的安全監管。一是危險化學品生產、經營、使用許可證超期的，一律停產。二是原則上不予備案新的化工建設項目試生產方案，對于試生產階段時限超過一年的，一律責令停止試生產活動。三是?；髽I進行動火、受限空間作業的一律實行升級管理；原則上不得開展特殊動火作業，確需進行特殊動火作業的，須將動火作業票報當地縣級應急管理部門備案。四是檢查過程中對企業主要負責人、安全分管負責人、安全管理人員進行安全生產法律法規現場抽考，凡80分以下的進行補考，補考仍不合格的，暫扣個人安全資格證，重新參加培訓考核取證。
五、強化“打非治違”百日行動期間事故應急和管理
“打非治違”百日行動期間，進一步強化事故應急處置和事故處理。一是強化值班值守和信息報送，省級層面啟動防汛、地災等應急響應后，?；O管實施安全生產每日“零報告”制度，一旦發生生產安全事故，各地要第一時間上報，不得遲報、瞞報、謊報，科學施救、有序施救。二是事故發生后，要積極做好信息公開工作，對社會輿情快速、全面、精準的監測與研判，積極發聲，正面引導。三是凡是發生生產安全事故造成人員死亡的，一律進行提級調查。四是凡是發生生產安全事故造成人員死亡的，一律暫扣安全生產許可證，安全標準化降級，并實施停產整頓，10月底前不得恢復生產；構成較大事故的，省廳一律召開現場警示教育會。五是凡是發生重傷、火災、中毒等以及重大涉險事故的（未導致人員死亡），原則上實施停產整頓；如確需恢復生產的，須經當地應急部門組織專家論證同意，且報經所在縣（市、區）分管領導簽字同意后方可實施。
請各地要迅速將通報和本通知要求傳達至所有化工及相關企業，8月底前設區市應急局將空分裝置專項檢查、開展警示教育及承諾書簽署情況報省應急廳危化處（聯系人：?；廃S金煜 0791-85257051；工貿領域僅報空分裝置專項檢查情況，聯系人：工貿處 黃慶榮 0791-85257055）。
附件：應急管理部辦公廳關于河南省三門峽市河南煤氣集團
義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故的通報（應急廳
函〔2019〕447號）
江西省應急管理廳辦公室
2019年8月5日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
