“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，體現(xiàn)了中國環(huán)保理論的大局觀、長遠觀、整體觀，是中國環(huán)保理論自信的內(nèi)容與體現(xiàn)，并將在今后進一步轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)我國綠色發(fā)展、增強人們跨越“先污染后治理”這一西方傳統(tǒng)環(huán)保道路的理論自信。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度”“堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”
自信是具有穩(wěn)定性的社會意識，是一種積極、健康、進取、向上而富有生機活力的情感、意識、態(tài)度與能力。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，十八屆三中全會提出“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”“用制度保護生態(tài)環(huán)境”，十八屆四中全會將生態(tài)文明建設(shè)納入法制軌道，十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，可以清晰地看到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，形成生態(tài)文明建設(shè)一系列重大理論與實踐創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，無論是“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，還是建設(shè)美麗中國，都必須以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，牢固樹立中國環(huán)保的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
環(huán)保道路自信是“用”，踐行生態(tài)文明價值理念、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展道路，體現(xiàn)為環(huán)境資源與生態(tài)問題治本有道、治標(biāo)有效；環(huán)保理論自信是“魂”，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，指導(dǎo)和支撐重構(gòu)中國環(huán)保制度和創(chuàng)新中國環(huán)保道路；環(huán)保制度自信是“本”，體現(xiàn)為“用制度保護生態(tài)環(huán)境”的制度力量，促進從中央到地方、基層和各部門以及政府、社會和企業(yè)形成協(xié)同治理環(huán)境的制度合力，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善長效機制；環(huán)保文化自信是“根”，是根植于五千年中華優(yōu)秀文明、吸納世界優(yōu)秀文化成果。
中國環(huán)保的道路自信
生態(tài)文明建設(shè)絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題，而是在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的經(jīng)濟方式、生活方式、社會發(fā)展方式、文化與科技等方面的系統(tǒng)性革命。中國的環(huán)保道路，應(yīng)是既有別于西方“先污染后治理”，又超越中國傳統(tǒng)環(huán)保模式的綠色發(fā)展道路。
中國環(huán)保道路自信，須以美麗中國、中華民族永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以影響群眾健康的突出問題、人民群眾強烈的環(huán)境關(guān)切與訴求、制約中國發(fā)展的資源環(huán)境與生態(tài)短板、急需應(yīng)對的全球性環(huán)境問題為著力點，體現(xiàn)為環(huán)境保護的治本有道、治標(biāo)有效。因此，必須將生態(tài)文明建設(shè)作為治國理政的重要內(nèi)容，納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，把“美麗中國”設(shè)為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
生態(tài)文明新局面已經(jīng)開啟，面向未來的美好圖景正在呈現(xiàn)。然而，生態(tài)文明建設(shè)國內(nèi)國外并沒有現(xiàn)成經(jīng)驗。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下都在努力探索有別于西方“先污染后治理”、超越中國傳統(tǒng)增長模式的綠色發(fā)展道路。生態(tài)基礎(chǔ)相對較好的福建、貴州、江西三省，先行成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，正在形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。生態(tài)文明建設(shè)正在廣泛而深刻地改變著我國經(jīng)濟社會發(fā)展面貌，無論新型城鎮(zhèn)化還是新農(nóng)村建設(shè)，無論產(chǎn)業(yè)體系還是空間格局，推動中國綠色發(fā)展道路越走越寬廣。
中國環(huán)保的理論自信
中國特色的環(huán)保道路，需要創(chuàng)新中國環(huán)保理論；以中國特色環(huán)保理論為指導(dǎo)，中國環(huán)保道路才會越走越平坦、越走越順暢、越走越信心滿滿。
“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，體現(xiàn)了中國環(huán)保理論的大局觀、長遠觀、整體觀，是中國環(huán)保理論自信的內(nèi)容與體現(xiàn)，并將在今后進一步轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)我國綠色發(fā)展、增強人們跨越“先污染后治理”這一西方傳統(tǒng)環(huán)保道路的理論自信。
人與自然的辯證關(guān)系是發(fā)展的永恒主題。習(xí)近平總書記提出的“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷，是對生態(tài)與文明關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系、生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間關(guān)系的辯證闡釋，是對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識，即生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，確立了生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位，是生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理論基石，是馬克思主義生產(chǎn)力思想和理論的豐富和發(fā)展，將引領(lǐng)中國環(huán)境保護進入新階段、新境界。
中國環(huán)保的制度自信
沒有制度保障，生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念就是空中樓閣，環(huán)境保護的基本國策也難以落實到微觀行為主體上，難以落實到生產(chǎn)生活的行動上。生態(tài)文明體制改革為環(huán)保提供了強大、有力、持續(xù)、長效的制度保障。
習(xí)近平總書記指出，只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治（即“兩個最嚴(yán)”），才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》明確“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”，首次將生態(tài)文明建設(shè)納入一個政黨特別是執(zhí)政黨的行動綱領(lǐng)；《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點任務(wù)、制度體系；《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國土空間開發(fā)保護制度、建立空間規(guī)劃體系、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補償制度、建立健全環(huán)境治理體系、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等“新八項制度”；《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法2015年開始實施，已經(jīng)成為打擊環(huán)境違法犯罪、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的強大武器；《環(huán)境保護督察方案（試行）》、生態(tài)保護紅線、實行流域河長制、環(huán)保機構(gòu)垂直管理等多種制度改革措施正在逐步推進并取得積極進展。
黨的十八大以來，中央密集出臺一系列文件，頂層設(shè)計、謀篇布局、整體推進生態(tài)文明建設(shè)。僅2016年，中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過20件。源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系逐漸完善。生態(tài)文明制度建設(shè)是一場廣泛而深刻的變革。用最嚴(yán)格的制度、最有力的舉措推動生態(tài)文明建設(shè)，中國經(jīng)濟社會發(fā)展更加綠色、更有活力；生態(tài)文明建設(shè)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究；建立健全對各級官員的考核評價機制，樹立新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變長期以來追求“gdp至上”的政績觀，體現(xiàn)了“用制度保護生態(tài)環(huán)境”的信心與決心，堅定了人們對于以生態(tài)文明制度建設(shè)支撐中國環(huán)保的制度自信。
中國環(huán)保的文化自信
中國環(huán)保的文化自信，根植于五千年的中華優(yōu)秀文化、吸納學(xué)習(xí)世界優(yōu)秀文化，并轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大而持久的動力。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。文化自信是中國環(huán)保的核心和根基。順應(yīng)自然、追求天人合一，是中華文明的瑰寶，也是當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)的重要遵循。生態(tài)文明建設(shè)最終要依靠全民生態(tài)環(huán)境意識和綠色發(fā)展意識的覺醒，依靠千百萬人民群眾參與生態(tài)文明、環(huán)境保護的共同行動。建設(shè)美麗中國，人人都是受益者，人人都是踐行者。勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費觀念，將推動全社會形成更綠色、更環(huán)保的新風(fēng)尚。
中國環(huán)保4個自信，源自于中國生態(tài)文明建設(shè)實踐，體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量持續(xù)性與整體性改善、人民群眾向往美好環(huán)境的獲得感、人與自然關(guān)系和諧，開創(chuàng)人類生態(tài)文明新時代、引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)，為全世界破解保護與發(fā)展難題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧、提供中國方案。
（包存寬：復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系 王麗萍：上海電機學(xué)院馬克思主義學(xué)院）
：鞏經(jīng)理
：13915946763
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