莆田市人力資源和社會(huì)保障局 莆田市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造
重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程
實(shí)施方案》的通知
各縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源和社會(huì)保障局、應(yīng)急管理局，市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心：
為深入貫徹落實(shí)、、社會(huì)保險(xiǎn)法和，認(rèn)真落實(shí)《莆田市實(shí)施方案》，提升非煤礦山、機(jī)械制造領(lǐng)域從業(yè)人員工傷預(yù)防意識(shí)和能力，從源頭上預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際制定了《莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
莆田市人力資源和社會(huì)保障局莆田市應(yīng)急管理局
2024年1月29日
（此件主動(dòng)公開）
莆田市開展非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室等五部門關(guān)于印發(fā)<福建省礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案>;的通知》（閩人社辦〔2023〕182號(hào)），切實(shí)提升非煤礦山、機(jī)械制造領(lǐng)域從業(yè)人員工傷預(yù)防意識(shí)和能力，從源頭上預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，緊緊圍繞從源頭上消除事故隱患，扎實(shí)落實(shí)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，將工傷預(yù)防作為工傷保險(xiǎn)優(yōu)先事項(xiàng)，全覆蓋高質(zhì)量培訓(xùn)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)人員，切實(shí)提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防主體責(zé)任，保障勞動(dòng)者生命安全與健康，促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
實(shí)施非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，通過兩年時(shí)間對(duì)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)（含車間主任，下同）等重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）開展全覆蓋、高質(zhì)量培訓(xùn)，提升工傷預(yù)防能力，提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。
（二）培訓(xùn)任務(wù)
1.培訓(xùn)對(duì)象。取得應(yīng)急管理部門許可的非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》機(jī)械企業(yè)“七條”重大事故隱患或涉及《金屬冶煉目錄（2015版）》相關(guān)生產(chǎn)工藝的機(jī)械企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)（含車間主任）。
2.培訓(xùn)計(jì)劃。2024-2025年完成安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)培訓(xùn)，并視情對(duì)補(bǔ)充新進(jìn)的三類人員實(shí)施培訓(xùn)，2025年底前實(shí)現(xiàn)三類人員培訓(xùn)全覆蓋。
3.培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、健康中國(guó)的重要論述精神，重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防與職業(yè)病防治的政策法規(guī)、生產(chǎn)安全事故與工傷事故防范以及職業(yè)病預(yù)防知識(shí)、工傷事故與職業(yè)病警示教育等內(nèi)容。根據(jù)不同類型非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)和三類人員特點(diǎn)分類開展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)具體內(nèi)容見附件。
4.培訓(xùn)方式。采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，緩解企業(yè)工學(xué)矛盾。線上學(xué)習(xí)一般以安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和工傷保障法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及工傷預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)等通識(shí)性內(nèi)容為主；線下培訓(xùn)一般以互動(dòng)研討和實(shí)操性內(nèi)容為主。安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人線下培訓(xùn)原則上實(shí)行不超過40人的小班互動(dòng)教學(xué)，專職安全管理人員和班組長(zhǎng)線下培訓(xùn)班一般不超過80人。
5.培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)培訓(xùn)人員、內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況，科學(xué)確定非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)三類人員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和線上線下分布。安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)12-48學(xué)時(shí)，一線班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)24-72學(xué)時(shí)。三類人員線下培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)原則上均不得低于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的60%，班組長(zhǎng)實(shí)訓(xùn)類課程不少于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的1/4。
6.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)任務(wù)可由已建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專兼職師資隊(duì)伍的大中型重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)，也可由符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)。優(yōu)先選擇在技術(shù)、人員、課程等方面更有優(yōu)勢(shì)的從事非煤礦山、機(jī)械制造培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)利用能為非煤礦山、機(jī)械制造提供配套服務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)工傷預(yù)防培訓(xùn)任務(wù)。
三、職責(zé)分工
根據(jù)“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)組織、縣級(jí)和非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)督促落實(shí)”的總實(shí)施原則，對(duì)相關(guān)部門（單位）的工作職責(zé)適當(dāng)分工，各部門（單位）開展工作時(shí)，既分工又合作。
（一）市人力資源和社會(huì)保障局。掌握每個(gè)年度本地區(qū)的工傷事故發(fā)生率；與應(yīng)急部門共同制定工作實(shí)施方案；做好工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；明確工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施指引；會(huì)同應(yīng)急管理部門做好評(píng)估驗(yàn)收。
（二）市應(yīng)急管理局。做好重點(diǎn)企業(yè)人員情況摸底，掌握本地區(qū)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)分布和人員情況；提出培訓(xùn)方案、項(xiàng)目立項(xiàng)建議；商人社部門研究提出各年度培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，明確每年培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)班次數(shù)量；會(huì)同人社部門指導(dǎo)非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)、符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目；培訓(xùn)組織動(dòng)員，培訓(xùn)過程監(jiān)督和考試評(píng)價(jià)；參與項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。
（三）市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心。編制年度工傷預(yù)防非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并提交市人社部門會(huì)議研究；按政府采購(gòu)法規(guī)定選擇培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)合同；收集保存項(xiàng)目驗(yàn)收材料并參與項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收；結(jié)算培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用。
（四）縣（區(qū)、管委會(huì)）人力資源和社會(huì)保障局。配合應(yīng)急管理部門落實(shí)當(dāng)?shù)胤敲旱V山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工作。
（五）縣（區(qū)、管委會(huì)）應(yīng)急管理局。落實(shí)當(dāng)?shù)胤敲旱V山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決培訓(xùn)實(shí)施過程中問題，本級(jí)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)。
（六）非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)。督促和組織三類人員參加培訓(xùn)。
四、工作流程
應(yīng)急部門提供培訓(xùn)重點(diǎn)企業(yè)與人員數(shù)量、各年度培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃（含每年培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)班次數(shù)量）→人社部門會(huì)同應(yīng)急部門制定工作實(shí)施方案→社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并經(jīng)人社部門局務(wù)會(huì)議及人社、應(yīng)急、衛(wèi)健、財(cái)政等四部門集體議定→社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)法規(guī)定選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并簽訂合同→培訓(xùn)過程管理→評(píng)估驗(yàn)收→款項(xiàng)結(jié)算
五、實(shí)施要求
（一）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。人社部門會(huì)同應(yīng)急部門對(duì)工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施指引，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，逐步建立聯(lián)合遴選、專家評(píng)審、擇優(yōu)確定項(xiàng)目實(shí)施單位機(jī)制；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型重點(diǎn)企業(yè)等社會(huì)組織按照省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳聯(lián)合印發(fā)的《福建省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施辦法（試行）》（閩人社發(fā)〔2019〕5號(hào)）提出工傷預(yù)防項(xiàng)目,編制項(xiàng)目實(shí)施方案，向市人社部門申報(bào)。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須規(guī)范服務(wù)合同，明確培訓(xùn)規(guī)模、方式、內(nèi)容、期限、績(jī)效目標(biāo)、費(fèi)用、責(zé)任等內(nèi)容，明確項(xiàng)目實(shí)施要求。應(yīng)急部門跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，推進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施，對(duì)不按要求參加的重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化重點(diǎn)督促檢查。
（二）維護(hù)資金安全。加強(qiáng)資金管理，科學(xué)合理確定工傷預(yù)防項(xiàng)目，充分考慮培訓(xùn)課程開發(fā)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備等基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及培訓(xùn)場(chǎng)租、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等綜合因素，嚴(yán)防低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，工傷預(yù)防線上培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)符合采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)政策和流程的，按照工傷預(yù)防費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以支付。強(qiáng)化資金監(jiān)管，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公開資金使用情況，保障資金安全和效益。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的，依法依紀(jì)嚴(yán)懲。
（三）抓好質(zhì)量管控。加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)督，認(rèn)真審核培訓(xùn)方案，實(shí)施培訓(xùn)實(shí)名制管理，利用人臉識(shí)別、學(xué)習(xí)圖像抓拍等技術(shù)和隨機(jī)抽查、培訓(xùn)回訪等方式進(jìn)行篩查，杜絕線上培訓(xùn)掛課、代學(xué)等違規(guī)行為，對(duì)于培訓(xùn)管理不規(guī)范、培訓(xùn)考核不嚴(yán)格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予退出，并公開曝光。培訓(xùn)結(jié)業(yè)實(shí)行閉卷考試制度，鼓勵(lì)通過國(guó)家推薦的工傷預(yù)防云平臺(tái)和地方安全生產(chǎn)考試點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一考試，參加培訓(xùn)并考試合格的，可減免相應(yīng)的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)學(xué)時(shí)。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量、施教機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師的管理評(píng)估，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資的信用體系，及時(shí)淘汰評(píng)估結(jié)果偏差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和老師。
（四）典型宣傳引路。將工傷預(yù)防與安全生產(chǎn)宣傳相結(jié)合，加大工傷預(yù)防政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助重點(diǎn)企業(yè)、第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者熟悉了解工傷預(yù)防政策，共同促進(jìn)工傷預(yù)防培訓(xùn)開展。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山、機(jī)械制造安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索非煤礦山、機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目常態(tài)化機(jī)制，探索建立可操作、可監(jiān)管、可評(píng)價(jià)、可推廣的工傷預(yù)防工作新模式，切實(shí)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效能。
附件：1.機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱（試行）
2.機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱（試行）
3.機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(zhǎng)（含車間主任）工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱（試行）
4.非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱
附件1
機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人
工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱（試行）
1 培訓(xùn)要求
1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求，對(duì)機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，2025年底前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況，各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。
1.2安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)12-48學(xué)時(shí)，培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時(shí)的60%，著重提升安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
2培訓(xùn)內(nèi)容
2.1 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策
2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
2.1.2《安全生產(chǎn)法》《刑法》及其他有關(guān)法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
2.1.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
2.1.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
2.2安全領(lǐng)導(dǎo)力
2.2.1安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。
2.2.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求。
2.2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師等配備要求。
2.2.4保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
2.2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。
2.2.6企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。
2.2.7機(jī)械制造企業(yè)常用安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
2.2.8安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求；現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法；企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。
2.3 重大風(fēng)險(xiǎn)管控
2.3.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求。
2.3.2機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)性較大工藝（如黑色金屬鑄造、鋁及鎂合金制造及鑄造、有色金屬鑄造和有色金屬合金制造與鑄造等）管理要求。
2.3.3試生產(chǎn)和開停車、承包商管理、變更管理的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施。
2.3.4危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)。如煤氣作業(yè)、能源介質(zhì)停送、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、大型設(shè)備吊裝、交叉作業(yè)、粉塵爆炸環(huán)境作業(yè)等的安全防護(hù)措施及管理要求。
2.3.5危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)。如機(jī)械制造涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、應(yīng)用場(chǎng)所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。
2.4 職業(yè)危害及預(yù)防
2.4.1 職業(yè)危害、職業(yè)病的概念及分類
2.4.2機(jī)械制造企業(yè)主要的職業(yè)危害因素及防治措施。
2.4.3個(gè)體防護(hù)裝備的分類、選用和管理要求。
2.5應(yīng)急管理
2.5.1應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂、演練及評(píng)估等要求。
2.5.2應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。
2.5.3危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。
2.6事故、事件管理
2.6.1事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。
2.6.2工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
2.7機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢(shì)及典型事故案例
2.8國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法
2.9工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策
2.9.1《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷認(rèn)定辦法》。
2.9.2 《福建省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》對(duì)工傷預(yù)防的要求。
3 培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排
根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況，科學(xué)確定機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和線上線下分布，可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。
| 序號(hào) | 培訓(xùn)內(nèi)容 | 學(xué)時(shí)（小時(shí)） |
| 1 | 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策 | 2 |
| 2 | 安全領(lǐng)導(dǎo)力 | 16 |
| 3 | 重大風(fēng)險(xiǎn)管控 | 8 |
| 4 | 職業(yè)危害及預(yù)防 | 4 |
| 5 | 事故、事件管理 | 4 |
| 6 | 應(yīng)急管理 | 8 |
| 7 | 機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢(shì)及典型事故案例 | 2 |
| 8 | 國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法 | 2 |
| 9 | 工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策的相關(guān)內(nèi)容 | 2 |
| 合計(jì) | 48 | |
4 考核要點(diǎn)
4.1熟悉習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，了解國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，熟悉《安全生產(chǎn)法》《刑法》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，了解其他有關(guān)法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
4.2熟悉《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求。
4.3掌握安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任；熟悉安全領(lǐng)導(dǎo)力的基本要素；掌握企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求。
4.4掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師等配備要求，掌握保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施的有關(guān)規(guī)定。
4.5熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。
4.6熟悉企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。
4.7掌握本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程組織制定并實(shí)施的要求。
4.8熟悉安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求；了解現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法；了解企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。
4.9掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的建立與實(shí)施要求。
4.10掌握試生產(chǎn)和開停車、承包商管理、變更管理的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施。
4.11熟悉機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的安全防護(hù)措施及管理要求，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)類別、應(yīng)用場(chǎng)所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。
4.12了解職業(yè)危害、職業(yè)病基本概念及分類、危害因素及防治措施，熟悉個(gè)體防護(hù)裝備的分類、選用和管理要求。
4.13掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂、演練及評(píng)估等要求。
4.14掌握應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。
4.15掌握危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。
4.16掌握事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。
4.17掌握工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
4.18了解機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢(shì)及典型事故案例。
4.19了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法。附件2
機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員
工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱（試行）
1 培訓(xùn)要求
1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求，對(duì)機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，2025年前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況，各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。
1.2專職安全管理人員培訓(xùn)12-48學(xué)時(shí)，培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時(shí)的60%，著重提升專業(yè)安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控工具使用能力。
2培訓(xùn)內(nèi)容
2.1 工傷事故預(yù)防相關(guān)法律法規(guī)及政策
2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
2.1.2《安全生產(chǎn)法》《刑法》及其他有關(guān)法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
2.1.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
2.1.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
2.2安全生產(chǎn)管理
2.2.1全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求，專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。
2.2.2企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制及實(shí)施要求。
2.2.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的實(shí)施要求。
2.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。
2.2.5危險(xiǎn)化學(xué)品的管控措施及管理要求；關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。
2.2.6變更管理要求。
2.2.7安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求；現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法；企業(yè)安全培訓(xùn)空間應(yīng)用的基本要求。
2.3安全生產(chǎn)技術(shù)
2.3.1危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)。如煤氣作業(yè)、能源介質(zhì)停送、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、大型設(shè)備吊裝、交叉作業(yè)、粉塵爆炸環(huán)境作業(yè)等的安全防護(hù)措施及管理要求。
2.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)。如機(jī)械制造涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、應(yīng)用場(chǎng)所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。
2.3.3防火防爆技術(shù)。火災(zāi)爆炸預(yù)防基本原則；點(diǎn)火源及其控制、爆炸控制、防火防爆安全裝置及技術(shù)。
2.3.4設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識(shí)；安全設(shè)施、特種設(shè)備、安全儀表系統(tǒng)的基本管理要求。
2.4職業(yè)危害及預(yù)防
2.4.1職業(yè)危害、職業(yè)病的概念及分類。
2.4.2機(jī)械制造企業(yè)職業(yè)危害因素及危害特性。
2.4.3個(gè)體防護(hù)裝備分類、選用和管理要求及崗位配備要求。
2.5應(yīng)急管理
2.5.1應(yīng)急救援預(yù)案編制、評(píng)審、備案、修訂、演練及評(píng)估等要求。
2.5.2應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。
2.5.3危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。
2.6事故、事件管理
2.6.1事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。
2.6.2工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
2.7機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢(shì)及典型事故案例
2.8國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法
2.9工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策
2.9.1《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷認(rèn)定辦法》。
2.9.2 《福建省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》對(duì)工傷預(yù)防的要求。
3 學(xué)時(shí)安排
根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況，科學(xué)確定機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)專職安全管理人員培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和線上線下分布，可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。
| 序號(hào) | 培訓(xùn)內(nèi)容 | 學(xué)時(shí)（小時(shí)） |
| 1 | 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策 | 2 |
| 2 | 安全生產(chǎn)管理 | 18 |
| 3 | 安全生產(chǎn)技術(shù) | 8 |
| 4 | 職業(yè)危害及預(yù)防 | 4 |
| 5 | 應(yīng)急管理 | 6 |
| 6 | 事故管理 | 4 |
| 7 | 機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢(shì)及典型事故案例 | 2 |
| 8 | 國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法 | 2 |
| 9 | 工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策相關(guān)內(nèi)容 | 2 |
| 合計(jì) | 48 | |
4考核要點(diǎn)
4.1了解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，熟悉《安全生產(chǎn)法》《刑法》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，了解其他有關(guān)法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
4.2熟悉《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求，了解《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)企業(yè)的有關(guān)要求，了解地方政府及有關(guān)部門對(duì)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
4.3掌握全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求；掌握專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任。
4.4掌握企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制及實(shí)施要求。
4.5掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的實(shí)施要求。
4.6掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。
4.7掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的管控措施及管理要求；掌握關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。
4.8掌握變更管理要求。
4.9了解安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求；了解現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法；了解企業(yè)安全培訓(xùn)空間應(yīng)用的基本要求。
4.10熟悉機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的安全防護(hù)措施及管理要求，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)類別、應(yīng)用場(chǎng)所、危險(xiǎn)危害性及安全防護(hù)措施。
4.11掌握企業(yè)防火防爆技術(shù)。火災(zāi)爆炸預(yù)防基本原則；點(diǎn)火源及其控制、爆炸控制、防火防爆安全裝置及技術(shù)。
4.12掌握設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識(shí)；安全設(shè)施、特種設(shè)備、安全儀表系統(tǒng)的基本管理要求及崗位配備要求。
4.13掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂、演練及評(píng)估等要求；熟悉應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行；掌握危險(xiǎn)性較大工藝的安全措施及事故應(yīng)急處置原則。
4.14熟悉事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。
4.15熟悉工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
4.16了解機(jī)械制造企業(yè)工傷事故形勢(shì)及典型事故案例。
4.17了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法。附件3
機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(zhǎng)（含車間主任）
工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱（試行）
1 培訓(xùn)要求
1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求，對(duì)機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(zhǎng)（含車間主任）進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，2025年前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況，各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。
1.2班組長(zhǎng)培訓(xùn)20-72學(xué)時(shí)，培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時(shí)的60%，著重提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)排查管控、異常和故障處理以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。實(shí)訓(xùn)類課程不少于總課程的1/4。
2培訓(xùn)內(nèi)容
2.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識(shí)
2.1.1我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系要求；《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
2.1.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義及執(zhí)行。
2.1.3從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)
2.2 班組長(zhǎng)與安全生產(chǎn)
2.2.1班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的作用、素養(yǎng)要求。
2.2.2班組建設(shè)及交接班管理。
2.2.3員工技能提升要求。
2.3安全基礎(chǔ)知識(shí)
2.3.1機(jī)械制造企業(yè)危險(xiǎn)類型基礎(chǔ)知識(shí)。
2.3.2機(jī)械制造工藝技術(shù)及設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識(shí)。
2.3.4危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全基礎(chǔ)知識(shí)。
2.4安全生產(chǎn)管理與技術(shù)
2.4.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識(shí)。危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故致因理論的基本知識(shí)。
2.4.2危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)知識(shí)。jsa、lec、scl等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的應(yīng)用。
2.4.3風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查基本知識(shí)，隱患排查要求及方法。
2.4.4重大危險(xiǎn)源管理要求。
2.4.5特種設(shè)備、安全附件、安全設(shè)施設(shè)備、電氣、儀表的使用及維護(hù)。
2.4.6變更管理要求。
2.4.7特殊作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理要求；能量隔離的方法。
2.4.8現(xiàn)場(chǎng)安全管理；“三違”行為控制。
2.4.9工藝報(bào)警的管理要求。
2.5職業(yè)危害因素及防護(hù)知識(shí)
2.5.1 機(jī)械制造企業(yè)主要的職業(yè)病危害因素及防控措施。包括原輔料儲(chǔ)存運(yùn)輸及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施。
2.5.2 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)技術(shù)措施。
2.5.3 個(gè)體防護(hù)裝備的選用、使用和維護(hù)管理要求。
2.6事故與應(yīng)急處置
2.6.1事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置；事故事件的報(bào)告要求。
2.6.2應(yīng)急救援要求；事故現(xiàn)場(chǎng)自救與互救技能。
2.6.3消、氣防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。
2.7機(jī)械制造企業(yè)典型事故案例
2.8工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策
2.8.1《工傷保險(xiǎn)條例》。
2.8.2 《工傷認(rèn)定辦法》。
3 學(xué)時(shí)安排
根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況，科學(xué)確定機(jī)械制造重點(diǎn)企業(yè)班組長(zhǎng)（含車間主任）培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和線上線下分布，可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。
| 序號(hào) | 培訓(xùn)內(nèi)容 | 學(xué)時(shí)（小時(shí)） |
| 1 | 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識(shí) | 2 |
| 2 | 班組長(zhǎng)與安全生產(chǎn) | 12 |
| 3 | 安全基礎(chǔ)知識(shí) | 10 |
| 4 | 安全生產(chǎn)管理與技術(shù) | 22 |
| 5 | 職業(yè)危害及防護(hù)知識(shí) | 8 |
| 6 | 機(jī)械制造企業(yè)典型事故案例 | 4 |
| 7 | 事故與應(yīng)急處置 | 12 |
| 8 | 工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策相關(guān)內(nèi)容 | 2 |
| 合計(jì) | 72 | |
4 考核要點(diǎn)
4.1了解法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系要求及從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)；了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求；了解《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
4.2熟悉全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義及執(zhí)行。
4.3熟悉班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的作用、素養(yǎng)要求；掌握班組建設(shè)及交接班管理；熟悉員工技能提升要求。
4.4了解機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)類型基礎(chǔ)知識(shí)。
4.5了解機(jī)械制造工藝技術(shù)及設(shè)備、電氣、儀表基礎(chǔ)知識(shí)。
4.6掌握危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全知識(shí)。
4.7了解風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識(shí)；掌握風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查基本知識(shí)，隱患排查要求及方法；掌握重大危險(xiǎn)源管理要求。
4.8掌握特種設(shè)備、安全附件、安全設(shè)施設(shè)備、電氣、儀表的使用及維護(hù)。
4.9掌握變更管理要求。
4.10掌握特殊作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理要求和能量隔離的方法。
4.11掌握現(xiàn)場(chǎng)安全管理；掌握“三違”行為控制的方法。
4.12掌握工藝報(bào)警的管理要求。
4.13熟悉機(jī)械制造企業(yè)主要的職業(yè)病危害因素及防控措施。包括原輔料儲(chǔ)存運(yùn)輸及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施；熟悉工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)技術(shù)措施；掌握個(gè)體防護(hù)用品的選用、維護(hù)管理要求。
4.14熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置要求；熟悉應(yīng)急救援要求；掌握事故現(xiàn)場(chǎng)自救與互救技能。
4.15了解消、氣防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。
4.16了解典型事故案例。附件4
非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)工傷預(yù)防能力
提升通用培訓(xùn)大綱
1 培訓(xùn)要求
1.1按照《關(guān)于實(shí)施礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》要求，對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，2024年底前輪訓(xùn)一遍。根據(jù)工傷預(yù)防費(fèi)情況，各地可適當(dāng)擴(kuò)大輪訓(xùn)范圍。
1.2安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)培訓(xùn)24-72學(xué)時(shí)，培訓(xùn)方式采取線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合，其中線下培訓(xùn)不得少于總學(xué)時(shí)的60%，著重提升安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
2培訓(xùn)內(nèi)容
2.1 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策
2.1.1習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
2.1.2《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《刑法》及其他有關(guān)法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
2.1.3《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》《莆田市2022年非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作方案》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
2.2安全生產(chǎn)管理
2.2.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）的安全責(zé)任。
2.2.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求，主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任，從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
2.2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師等配備要求。
2.2.4保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
2.2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。
2.2.6企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。
2.2.7非煤礦山企業(yè)常用安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
2.2.8安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求；現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法；企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。
2.2.5危險(xiǎn)源的管控措施及管理要求；關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。
2.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)
2.3.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求。
2.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識(shí)。危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故致因理論的基本知識(shí)。
2.3.3危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)知識(shí)。jsa、lec、scl等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的應(yīng)用。
2.3.4風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查基本知識(shí)，隱患排查要求及方法。
2.3.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為控制
2.3.6試生產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、承包商管理、變更管理的主要風(fēng)險(xiǎn)和管控措施。
2.3.7非煤礦山危險(xiǎn)性分類，爆炸、坍塌、滑坡及預(yù)防措施。
2.4礦山開采安全技術(shù)
2.4.1礦山地質(zhì)安全。礦床地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、礦巖的物理力學(xué)性質(zhì)、礦山地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影響。
2.4.2露天開采安全。露天開采的基本安全生產(chǎn)條件;露天礦山臺(tái)階、邊坡安全技術(shù)要求及檢查要點(diǎn);露天開采方式與采剝工藝安全要求;露天礦山邊坡管理，邊坡破壞的類型、預(yù)兆、影響邊坡穩(wěn)定性的因素及防治措施，安全管理及檢查要點(diǎn);露天礦山對(duì)防塵、防排水和防滅火的安全管理要求及檢查要點(diǎn);露天礦山常見事故的種類、原因及預(yù)防措施。
2.3.3礦山爆破安全。礦山炸藥、常用爆破器材及起爆方法的安全管理要求與安全檢查要點(diǎn)等;礦山常見爆破事故的類別、原因及預(yù)防措施。
2.3.4礦山機(jī)電安全。礦山電氣安全措施以及電氣事故的原因及預(yù)防措施;礦山機(jī)械安全管理和礦山機(jī)械常見事故的原因及預(yù)防措施。
2.3.5排土(廢石)場(chǎng)安全管理。排土(廢石)場(chǎng)作業(yè)安全管理要求及檢查要點(diǎn)，排土場(chǎng)泥石流、滑坡、滾石等事故的原因及預(yù)防措施。
2.5職業(yè)危害及預(yù)防
2.5.1 礦山企業(yè)主要的職業(yè)病危害因素及防控措施。包括礦山開采及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施。
2.5.2 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)技術(shù)措施。
2.5.3個(gè)體防護(hù)裝備的分類、選用和管理要求。
2.6應(yīng)急管理
2.6.1應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂、演練及評(píng)估等要求。
2.6.2應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行。
2.6.3重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)保障、管理、應(yīng)急處置措施及事故應(yīng)急處置原則。
2.7事故與應(yīng)急處置
2.7.1事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置；事故事件的報(bào)告要求。
2.7.2應(yīng)急救援要求；事故現(xiàn)場(chǎng)自救與互救技能。
2.7.3消、氣防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。
2.7.4事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。
2.7.5工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
2.8非煤礦山工傷事故形勢(shì)及典型事故案例
2.9國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法
2.10工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策
2.10.1 《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》。
2.10.2 《福建省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》對(duì)工傷預(yù)防的要求。
3 培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排
根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、工傷預(yù)防費(fèi)等情況，科學(xué)確定非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和線上線下分布，可參考下表設(shè)置內(nèi)容模塊和具體課程。
| 序號(hào) | 培訓(xùn)內(nèi)容 | 學(xué)時(shí)（小時(shí)） |
| 1 | 安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及政策 | 2 |
| 2 | 安全生產(chǎn)管理 | 14 |
| 3 | 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè) | 8 |
| 4 | 職業(yè)危害及預(yù)防 | 4 |
| 5 | 非煤礦山安全生產(chǎn)管理與技術(shù) | 10 |
| 6 | 礦山開采安全技術(shù) | 16 |
| 7 | 事故與應(yīng)急處置 | 12 |
| 8 | 非煤礦山工傷事故形勢(shì)及典型事故案例 | 2 |
| 9 | 國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法 | 2 |
| 10 | 工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防政策的相關(guān)內(nèi)容 | 2 |
| 合計(jì) | 72 | |
4.1熟悉習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，了解國(guó)家非煤礦山安全生產(chǎn)方針政策，熟悉《安全生產(chǎn)法》《刑法》《礦山安全法》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)要求，了解其他有關(guān)法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
4.2熟悉《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)以及工傷預(yù)防的有關(guān)要求，了解《非煤行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)企業(yè)的有關(guān)要求，了解地方政府及有關(guān)部門對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
4.3掌握安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)）、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)及法律責(zé)任；掌握企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)要求。
4.4掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師等配備要求，掌握保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施的有關(guān)規(guī)定。
4.5掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理體系的建設(shè)及運(yùn)行要求。
4.6掌握企業(yè)安全文化建設(shè)及運(yùn)行要求。
4.7掌握本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程組織制定并實(shí)施的要求。
4.8了解安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求；了解現(xiàn)代教育培訓(xùn)基本方法；了解企業(yè)安全培訓(xùn)空間建設(shè)與應(yīng)用的基本要求。
4.9掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制的建立與實(shí)施要求。
4.10重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)活動(dòng)管控措施及管理要求；掌握關(guān)鍵裝置、要害部位的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控要求。
4.11掌握變更管理要求。
4.12了解職業(yè)病危害因素及防控措施。包括開采及生產(chǎn)工藝流程產(chǎn)生的粉塵、毒物、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的防控措施；熟悉工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)技術(shù)措施；掌握個(gè)體防護(hù)用品的選用、維護(hù)管理要求。
4.13熟悉礦山企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的安全防護(hù)措施及管理要求。
4.14掌握采場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制、鑿巖爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、鏟裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)輸作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、排水設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制、設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)控制、安全防火等措施。
4.15掌握應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂、演練及評(píng)估等要求；熟悉應(yīng)急體系建設(shè)及運(yùn)行；掌握重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場(chǎng)所或作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)保障、管理、應(yīng)急處置措施及事故應(yīng)急處置原則。
4.16掌握事故、事件管理及持續(xù)改進(jìn)要求。
4.17熟悉班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的作用、素養(yǎng)要求；掌握班組建設(shè)及交接班管理；熟悉員工技能提升要求。
4.18熟悉礦山基本概念，開采工藝概況，開采的基本安全要求。
4.19掌握現(xiàn)場(chǎng)安全管理；掌握“三違”行為控制的方法。
4.20熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置要求；熟悉應(yīng)急救援要求；掌
握事故現(xiàn)場(chǎng)自救與互救技能。
4.21了解消防設(shè)備設(shè)施的選用、維護(hù)管理要求。
4.22掌握工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
4.23了解礦山工傷事故形勢(shì)及典型事故案例。
4.24了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)管理理論和方法
| 莆田市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2024年1月29日印發(fā) |
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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