宜文廣新旅發〔2021〕45號
關于印發《宜豐縣文廣新旅局安全生產責任制的通知》
局屬各單位、機關各股室：
為切實加強安全生產工作，落實安全生產責任，有效預防和減少各類安全事故發生，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，結合我局機構設置和職能職責情況，經研究，現將《宜豐縣文廣新旅局安全生產責任制》印發給你們，請按照要求，各負其責，各司其職，協調配合，切實做好全局安全生產工作。
宜豐縣文化廣電新聞出版旅游局
2021年8月27日
宜豐縣文廣新旅局安全生產責任制
一、總則
（一）安全生產工作是本局的一項重要職能，是具有否決性的重要指標，必須實行全員、全方位、全過程的管理。根據目前機構的設置情況和安全生產“一崗雙責”的要求，本著各負其責，各司其職，密切配合，共同抓好安全生產工作的原則，制定本責任制。
（二）局黨組書記、局長對本局的安全生產工作負總責，確定一名分管領導分管安全生產工作，其他班子成員按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，對分管單位、分管股室、分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
（三）局機關各股室、局屬各單位人員應在各自的工作崗位上，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，對安全生產工作目標一致，密切配合，互相支持。
二、安全生產工作組織領導
（一）領導機構
在縣委、縣政府的領導下，在上級業務部門指導下開展安全生產工作，設立局安全生產工作領導小組，負責局系統安全生產工作的組織領導。
組長:袁福林、陳振輝
副組長:黃谷華、胡慧敏、楊澤華
成員:黃曉暉、熊衛民、張畏、姚曉勇、余康華、袁曉琴、周林
領導小組下設辦公室，張畏兼任辦公室主任，李婷任辦公室常務副主任，辦公室成員由盧衛平、游洋組成。
（二）安全生產工作領導小組職責
1.貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產工作的重要指示、決定、有關安全生產的方針政策、法律法規和制度規定等。
2.研究提出局系統安全生產工作的工作措施。
3.研究擬定局屬單位和局機關各股室安全生產工作職責，報局黨組會批準后執行。
4.研究擬定局系統安全生產工作年度計劃，部署全局安全生產工作任務和階段性工作。
5.分析局系統安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題。
6.完成縣委、縣政府交辦的其他安全生產工作。
（三）局屬單位安全生產組織領導
局屬各單位在縣文廣新旅局領導下開展安全生產工作，局屬各單位應成立相應領導機構，負責本單位安全生產工作的組織領導。
三、安全生產工作職責分工
（一）局黨組書記、局長的安全生產工作職責
1.認真貫徹國家有關安全生產的方針政策和法律法規，及時批閱上級有關安全生產的文件并組織貫徹落實。
2.把安全生產工作列入重要議事日程，堅持將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。每年在局黨組會議上，聽取2次以上安全生產工作匯報，分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作。每季度主持或委托分管領導主持召開一次全局安全工作會議，總結、布置安全生產工作。
3.組織制定全局安全工作計劃、工作目標和工作措施。建立健全安全管理工作制度，落實各項安全管理責任制。安排部署制定和建立安全預警機制，定期研究部署安全生產工作，及時提請縣政府研究涉及本部門的安全生產突出問題。
4.把安全生產宣傳教育和安全文化建設納入宣傳工作，依法加強安全生產工作機構建設，明確本部門安全生產監管機構和人員，按照相關規定足額安排安全生產經費預算，加強應急救援體系建設。
5.組織安全生產工作專題調研和檢查指導。每年深入基層單位或企業，現場檢查和了解安全生產和各項規章制度的貫徹落實情況，提出消除事故隱患、防止事故發生的措施，解決安全生產中的重大問題。每月親自或委托分管領導開展一次安全生產大檢查和專項治理檢查，及時發現和解決安全生產隱患。
6.按照有關規定組織做好安全生產事故應急救援和善后處理工作，認真落實事故調查處理意見。
（二）局領導班子成員的安全生產工作職責
1.認真執行國家有關安全生產方針、政策、法律、法規和上級有關規定，及時閱批上級有關安全生產的文件、通報，并負責貫徹落實。
2.督促、指導分管單位、分管股室、分管業務領域開展安全宣傳教育培訓和突發事件應急演練，建立安全生產相關工作制度，抓好安全生產法律法規和有關安全生產決策部署，以及各項制度的貫徹落實。
3.組織開展分管范圍內的安全生產檢查，督促抓好安全生產隱患排查、“打非治違”等重點工作，推動重大隱患和突出問題的整改。每年應至少2次深入分管單位和分管業務領域，現場檢查和了解安全生產各項規章制度的貫徹落實情況，提出消除事故隱患、防止事故發生的措施，解決安全生產中的重大問題。
4.分管范圍內發生安全生產事故時，按照有關規定及時組織指揮救援和善后處理工作，認真落實事故調查處理意見。
（三）局分管安全生產工作負責人，除對分管范圍內的安全生產工作負領導責任外，還承擔局安全生產工作的統籌協調責任
1.協助主要負責人貫徹落實安全生產法律法規規章和有關安全生產決策部署，組織制定和落實安全生產管理政策標準和重大措施，研究解決安全生產工作中的突出問題。
2.定期分析安全生產形勢，統籌組織涉及安全生產事項的標準化建設、“打非治違”、綜合考核、重大隱患治理和安全生產宣傳教育等重點工作。
3.積極支持、配合縣安全生產委員會辦公室的安全生產綜合監管工作，組織開展安全生產監督檢查。
4.組織制定全局安全生產事故應急救援預案，加強應急救援演練，建立健全應急救援指揮體系。
5.按照有關規定參加安全生產事故調查處理，認真落實事故調查處理意見。
（四）局機關各股室、局屬各單位的安全生產工作職責
1.人秘股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）督促、檢查局機關、局屬單位的安全生產工作。
（3）組織開展局機關安全檢查、安全隱患排查整治和安全宣傳教育培訓工作。
（4）制定并實施局機關安全應急處置預案，根據工作需要，協調參加安全生產事故應急救援工作。
（5）做好安全機構編制和安全隊伍建設工作。
（6）做好辦公場所消防安全保障工作。
（7）督促指導局系統做好因公、因私出國人員在外的安全管控工作。
（8）指導機關和局屬單位做好安全生產的新聞報道工作。
2.財務審計股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）按照相關規定足額安排安全生產工作經費預算。
（3）負責所在辦公區域用火用電安全，全面檢查辦公室的電器使用情況,及時切斷電源，消除火源，關好門窗,防止火災事故發生。
3.產業發展和市場開發股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）指導推進全域旅游工作時、指導推進文化和旅游領域產業園區、基地建設和區域性旅游產業群建設、督促重大文化、旅游產業項目實施時，充分考慮安全生產工作。
（3）指導和開展文化、旅游會展活動、賽事組織、旅游市場營銷活動時，舉辦節慶展會，打造文旅特色品牌時，與安全生產工作同步進行。
（4）組織指導文化旅游市場開發及城市形象宣傳推廣，積極參與大型文化旅游對外交流活動時，與安全生產工作同步進行。
（5）在全縣旅游度假區、國家a級旅游景區、鄉村旅游點、工業旅游示范基地、生態旅游示范區、旅游風情小鎮等品牌創建時，與安全生產工作同步進行。督促、指導、協調相關旅游品牌項目做好安全生產工作，確保相關活動安全措施落實到位。
4.市場監管和新聞出版股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）組織編制文化和旅游市場突發公共事件應急預案并組織實施，指導行業應急救援工作，加強應急管理。
（3）在職責范圍內依法對全縣文化娛樂場所、影院、營業性演出、涉旅企業、印刷企業、出版物發行單位等文化和旅游市場進行監督檢查。
（4）定期對全縣文化和旅游市場開展安全檢查，排查各類隱患，督促經營單位及時整改隱患，做好事故防范工作，確保全縣文化旅游市場不發生火災事故和其他安全事故。
（5）配合公安、消防等部門做好文化旅游市場的消防安全專項整治工作。
（6）指導本縣旅行社和旅行社門市部管理時，與安全生產工作同步進行。
（7）指導全縣星級飯店星級管理時，與安全生產工作同步進行。
（8）指導全縣a級景區服務質量管理時，與安全生產工作同步進行。
5.公共服務股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）督促、指導圖書館、文化館等單位的安全工作，組織開展安全檢查、安全隱患排查整治工作。
（3）指導基層綜合性文化服務中心、農家書屋開展文化活動時加強安全管理，落實安全防范措施，開展安全宣傳教育。
（4）指導、協調全縣性重大群眾文化活動、少數民族文化、未成年人文化、老年文化活動時，與安全生產工作同步進行。
（5）指導本縣對外文化交流與對外文化宣傳活動的安全生產工作。
（6）大力推動安全文化建設，積極開展群眾喜聞樂見的安全文藝作品的創作和演出，把安全教育納入文化下鄉活動，融入基層群眾文化活動中。
6.藝術股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）負責指導、協調文化藝術中心做好安全生產檢查工作，排查整治安全隱患，落實保障措施，確保演出活動安全。
（3）負責指導、協調全縣演出團體制定消防和應急疏散預案，落實安全措施，加強演出安全管理，確保參演人員、觀眾的人身財物安全，不發生火災事故和其它安全事故。
（4）組織全縣性藝術展演、展覽和重大文旅活動時，與安全生產工作同步進行，協調相關部門做好演出活動安全工作。
7.文物和非遺股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）負責指導、協調博物館完善安全生產工作機制，加強安全管理，落實安全防范措施，開展安全宣傳教育工作，提高安全意識和安全管理水平。
（3）督促、指導全縣文物保護單位落實安全生產工作。
（4）指導文物保護、考古實施工作時，與安全生產工作同步進行。
（5）做好非遺表演隊伍承接上級組織的來宜及外出表演的安全生產工作。
（6）組織實施非物質文化遺產保護規劃，統籌、協調、指導非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作時，與安全生產工作同步進行。
8.廣電管理和科技股（責任人:分管領導及股室負責人）
（1）對本股室及業務范圍內的安全生產工作進行監督管理。
（2）負責高山發射臺的安全生產工作。
（3）指導、協調電影公司完善安全生產工作機制，落實各項保障措施，組織安全生產檢查，排查整治安全隱患，組織安全教育培訓，提高安全意識和安全管理水平。
（4）指導、組織實施農村電影放映工程，指導、協調全縣重大廣播影視活動時，與安全工作同時安排部署、同時組織實施。
（5）協調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關安全宣傳節目，開展公益性安全宣傳教育，安排專門時間段播放安全公益廣告，在重要節日、重要活動期間集中宣傳報道。
（6）對廣播電視播出機構、節目制作、傳輸機構、網絡視聽節目等服務機構進行業務監管時，做好安全生產工作的指導。
（7）做好對外廣播影視交流的安全生產工作。
（五）局屬各單位安全生產工作職責
局屬各單位主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責；分管其他工作負責人對其分管范圍內的安全生產工作負領導責任；分管安全生產工作負責人對安全生產工作直接負責，并承擔本單位安全生產工作的統籌協調責任。
1.建立健全安全生產責任體系和安全規章制度，層層簽定安全責任書，將安全責任落實到每項工作、每個崗位、每名干部職工。
2.建立健全與本單位業務工作相適應的安全管理機構，配備安全管理人員，落實安全經費。
3.定期召開安全生產工作例會，分析單位安全形勢。
4.督促、檢查本單位的安全工作，組織開展安全檢查、安全隱患排查整治和安全宣傳教育培訓工作。
5.制定突發事件應急預案，并定期組織演練。
6.發生安全事故后，應當迅速組織搶救，保護現場，做好善后工作，執行事故處理決定。
四、工作要求
（一）領導成員要嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、全體領導成員共同抓的良好局面。各分管領導要加強對股室（單位）職責范圍內的安全生產監督管理工作的指導、督查，強化安全生產責任制。對分工交叉的安全生產工作，由相關領導共同負責。
（二）各分管領導和各股室（單位）要切實履行職責，針對職責范圍內的行業存在的安全生產隱患和薄弱環節，從組織領導、工作制度、監管機構、安全投入、隱患整改等方面采取有效措施，確保職責范圍內安全生產形勢持續穩定。
（三）因失察失職造成生產安全事故的，按“四不放過（事故原因不查清不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，防范措施不落實不放過，職工群眾沒有受到教育不放過）”的原則，追究有關責任人的責任。凡安全生產責任不落實的，對負領導責任的領導成員及有關責任人，依照有關規定實施責任追究。
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