為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，2022年4月6日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》，對“十四五”時期安全生產(chǎn)工作作出全面部署；2022年4月14日，國家礦山安全監(jiān)察局按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（安委明電〔2022〕2號）要求，布置礦山安全生產(chǎn)大檢查工作。
《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》明確提出，要引導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系，健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制；要求推進(jìn)安全信息化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分級分類、實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時預(yù)警；引導(dǎo)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展基于信息化的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
在礦山安全生產(chǎn)大檢查工作中，礦山企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險隱患情況是重要的檢查內(nèi)容之一，包含各礦山企業(yè)是否建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；是否按照規(guī)定真實(shí)準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險，制定落實(shí)防控措施，并公示公告；是否建立健全并嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，對排查出的隱患及時進(jìn)行整改，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告排查整治情況。此外，本次礦山安全生產(chǎn)大檢查將信息化建設(shè)和應(yīng)用情況列為專項(xiàng)內(nèi)容，檢查各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)是否健全完善“監(jiān)測預(yù)警—接報消警—核查反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，及時處置風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息。
黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把安全發(fā)展擺在治國理政的高度進(jìn)行整體謀劃推進(jìn)，提出了一系列安全生產(chǎn)工作的新思想新觀點(diǎn)新思路。2015年底，習(xí)近平總書記提出易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域要采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。2021年，新修改的《安全生產(chǎn)法》增加了有關(guān)雙重預(yù)防機(jī)制的要求，并將其適用范圍從易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為所有行業(yè)安全管理工作的核心和主體框架。今年印發(fā)的《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》，以及本次國家礦山安全監(jiān)察局布置的礦山安全生產(chǎn)大檢查工作，再次凸顯雙重預(yù)防機(jī)制的重要性。建立雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的要求，各生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)以雙重預(yù)防機(jī)制為基礎(chǔ)，整合各種安全管理方法，構(gòu)建自身的安全管理體系。條件具備的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)在原有雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上，盡快開展智能化雙重預(yù)防的探索工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的自動辨識、評估和管控，隱患的自動排查、聯(lián)動處置等，將本單位的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行水平推進(jìn)到一個全新的階段。
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