關于印發《廈門市人力資源和社會保障局安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制》的通知
局屬各事業單位、局機關各處室:
現將《廈門市人力資源和社會保障局安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制》印發給你們,請結合各自工作實際認真貫徹執行。
廈門市人力資源和社會保障局
2017年3月20日
廈門市人力資源和社會保障局安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制
為進一步保障廈門市人社局《履行<廈門市安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定>;實施意見》(廈人社〔2015〕28號)有效落實,推動我局安全生產監管責任落到實處,現結合工作實際,制定如下工作機制:
一、安全生產目標責任管理機制
(一)各單位要根據年度安全生產目標管理責任,結合本單位實際,明確工作任務、工作計劃,做到任務明確、責任明晰。
(二)將安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定落實和安全生產目標管理責任完成情況納入各單位年度考核,重點考核安全生產履職情況。加大安全生產實績考核權重,考核結果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的重要評價內容之一。
(三)局辦公室及監察室要對各單位落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定和目標管理責任完成情況開展半年跟蹤督查和年終考核,并對安全生產工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。
二、安全生產議事協調機制
(一)各單位每年至少召開兩次辦公會議研究解決安全生產隱患排查、整治等重大問題;研究防范重特大生產安全事故的措施,部署安全生產工作,及時解決安全生產問題。
(二)各單位間要建立健全安全生產工作協調機制,協調解決安全生產相關問題。
三、安全生產齊抓共管機制
(一)安全生產監督管理要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“安全監管部門綜合監管,行業主管部門直接監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰審批,誰負責”,以及“屬地監管與分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則。
(二)局辦公室及監察室對本系統內安全生產工作實施綜合監督管理;各單位在各自職責范圍內,負責指導監督管理本單位職責領域內安全生產工作。
(三)各單位應當依托建立的省、市信用信息公示平臺,及時錄入安全生產信用信息,實現事故隱患排查治理、行政許可、安全誠信、事故責任追究等安全生產信息共享。
(四)要暢通監督舉報的途徑,建立生產安全事故隱患監督舉報制度,努力構建安全生產齊抓共管的工作格局。
四、安全生產履職報告點評通報機制
(一)各單位領導班子成員及其有關部門負責人要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,深入各基層單位開展安全生產工作調研、檢查,對涉及安全生產的重大問題親自過問、親自督辦,并將職責范圍內的安全生產工作納入年度述職報告。
(二)各單位主要負責人要于每年1月10日前,向局安全生產領導小組報告安全生產履職情況,局安全生產領導小組要對各單位安全生產履職情況進行點評通報。
五、安全生產重點工作跟蹤落實機制
(一)各單位每季度末月10日前將本單位貫徹落實安全生產工作部署、安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定、安全生產重點工作進展情況向局安全生產領導小組辦公室報送書面報告。
(二)對安全生產重點工作部署落實不到位、安全生產領域重大隱患整改不力、重大危險源監控不力以及其他安全生產違法行為造成社會惡劣影響的情形,由局安全生產領導小組主要負責人或分管負責人對相關部門負責人進行約談。
六、安全生產掛牌督辦機制
(一)對危害和整改難度較大,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的生產安全重大事故隱患,各單位要實行掛牌督辦。
(二)實行生產安全重大事故隱患掛牌督辦,涉及多部門聯合整治且難度較大的,提請上級單位掛牌督辦。
(三)生產安全重大事故隱患掛牌督辦要明確督辦事項、承擔整改責任的單位和完成時限,對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的單位要依法依規從重處理。
七、安全生產“一票否決”機制
(一)對因工作履職不到位、措施不得力,對較大及以上生產安全事故負有責任的,按有關規定實行“一票否決”,依法依規追究有關部門人員直至主要領導的責任。
(二)各單位負責效能、文明、綜治等的相關部門要將安全生產目標管理責任納入本單位考核考評體系,加大安全生產業績考核權重,作為“一票否決”的重要內容之一。
(三)凡年度內有下列情形之一的,實行安全生產“一票否決”,取消有關責任單位及其責任人當年度評先評優資格。
1.發生重大生產安全事故的;
2.較大生產安全事故超過控制目標2起的;
3.謊報或隱瞞不報生產安全事故,且造成惡劣影響的。










