東營區應急管理局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神以及上級政府關于安全生產的決策部署，努力做好“黨建引領、制度建設、行業監管、綜合整治”四篇文章，維護全區安全形勢平穩。
一、堅持以上率下，做好“黨建引領”這篇文章
東營區應急管理局找準黨建工作定位，始終遵循將黨建作為業務工作的出發點、切入點，推動黨建工作與業務工作深度融合。自黨史學習教育開展以來，嚴格安排部署，立足實際，立足本職，堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的總要求，以扎實深入、豐富多樣的學習活動，推動黨史學習教育不斷走深走實。
第一時間成立以局黨委主要負責同志為組長，班子成員為組員的黨史學習教育領導小組，切實做到加強組織領導，壓實領導責任。同時，要求黨委班子在黨史學習教育中要作表率、走在前，以黨委班子的先學一步、深學一層帶動全局干部職工的學習熱情，有力推動了我局黨史學習教育的順利開展。精心組織黨委理論中心組學習。局黨委把黨史學習教育作為全年黨委理論學習中心組的重點學習內容，系統學習了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話、習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話、習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求、十九屆六中全會精神等重要學習內容。專門制定了領導干部講黨課制度，班子成員結合所分管的業務工作，分享自己在黨史學習教育中的心得體會，通過主要領導同志率先垂范，領導干部帶頭講黨課，引導全體黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，從百年黨史中不斷汲取奮進力量，為開創應急管理事業新局面作出更大貢獻。
堅持把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作、解決問題結合起來，立足應急管理，聚焦民生熱點，在“為群眾辦實事”實踐中將安全送到千家萬戶，開展了聯系群眾“大走訪”，民生難題“大排查”，推動服務群眾工作“大提升”。局班子成員結合分管工作實際，確定1-2個基層聯系點，選定1-2個調研課題，深入基層一線，通過“解剖麻雀”“基層蹲點”等方式，幫助企業和群眾協調解決實際問題。
二、堅持守正創新，做好“制度建設”這篇文章
完善安全生產工作機制。制定出臺《關于進一步加強安全生產工作的意見》、《關于進一步規范區鎮（街道）及其機構安全生產事權劃分的意見》等11個制度機制文件，堅持了承上啟下、相互銜接、統分結合的要求和系統化、法治化、規范化的思維，豐富了以《關于進一步加強安全生產工作的決定》為“綱”，其他制度機制文件為“目”，“綱目并舉”的安全生產制度機制體系，進一步織密扎緊了制度“籠子”，推動安全生產各方責任和工作措施更加系統。建立領導干部親自帶隊督導檢查機制。制定區級領導督導重點工作參考、區級領導月度督導重點安排，常態化開展區領導帶隊檢查，量化督導檢查頻次，每月推送督導任務，2021年以來，區級領導干部帶隊開展安全生產督導檢查246次，抽查企業478家次，督促整改各類問題隱患652項，抓住了安全生產“關鍵少數”,“橫到邊，縱到底”壓實了安全生產領導責任。拓展性建立安全生產專題研究機制。以區級會議為陣地，常態化研究安全生產工作，區政府提出每半月主持召開區政府常務會議，組織一次區級安全生產調研、聽取一個行業安全生產匯報，第一時間發現問題、解決問題。嚴格落實部門監管責任。制定出臺《東營區安全生產工作任務分工》，細化明確各行業安全生產主管部門和直接監管部門，明確41個部門單位任務分工，確保各項任務都能落到相關部門，確保安全監管職責清晰。嚴格安全生產考核巡查。成立9個安全生產專項巡查組，從部門、鎮街、生產經營單位三個層面出發，對全區9個鎮街和18個區安委會重點成員單位發區開展實地全面巡查，全面推動了安全生產責任落實，提高了本質安全水平。推進安全總監配備。印發《東營區生產經營單位安全總監制度實施方案》，建立“周調度、半月通報”工作機制，全面完成了120家重點企業的配備要求，達到“應配盡配”標準。科學制定《東營區“十四五”安全生產規劃》。堅持前瞻性、創新性、引領性和可操作性的規劃原則，聚焦目標明確、任務突出、措施有力，為今后五年全區安全生產工作繪出了目標藍圖。
三、堅持立足本職，做好“行業監管”這篇文章
持續深化雙重預防體系建設。督促指導全區危化品企業和規模以上工貿企業全部建成運行雙重預防體系，并開展企業雙重預防體系量化考核，根據考核結果開展差異化精準監管執法，推動企業雙重預防體系等主體責任落實。全覆蓋、智能化雙管齊下，持續提升重大危險源監管水平。對21家危險化學品生產企業、經營（帶儲存）企業、使用危險化學品企業所涉及的99處重大危險源實現全覆蓋檢查，重點檢查重大危險源罐區和儲存倉庫，累計排查整改隱患109處。對重大危險源全部實現在線監測預警分級管理充分利用各類安全管理系統、高空瞭望、視頻監控等設備，實現無間斷、全流程監管，今年以來，成功實現一般風險以上預警33次，及時消除安全生產隱患。開展評估診斷，推動建立企業安全風險防控機制。推動企業定期組織專業力量和全體員工對生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面進行全方位、全過程風險排查辨識，科學確定安全風險類別和等級，逐一落實管控措施和管控責任，實現“一企一清單”。督促企業建立起完善的安全風險管控制度和安全風險警示報告制度。扎實開展全區危險化學品企業安全風險評估診斷工作。組織專家協助企業按照標準完善備查資料，提升現場設備、設施維護及管理水平。形成診斷評估報告28份，診斷定級黃色企業10家，橙色企業18家，無紅色企業。
四、堅持著眼全局，做好“綜合整治”這篇文章
“開宗明義”，制定2021年安全生產專項整治三年行動工作方案，在年初第一個全區安全生產會議上進行安排部署，以“1+17”行業領域排查整治為基礎，進一步提出了調度通報、專題會議、任務推送、工作督辦、督查巡查5項工作機制。
“段落清晰”，分時段、分任務開展集中行動，分領域、分環節組織專項檢查，百日攻堅、百日會戰接續不停，確保了時間上的無縫銜接；落實檢查督查“五種方式”、重點管控“兩個清單”，執行三方責任“二十嚴查”、執法懲戒“五個一批”，確保了措施上的持續加力。自行動開展以來，拉網式排查企業1.98萬家次，整治各類隱患4.99萬余項。
“充實人物”，嚴格安全生產駐點監督，選派各行業監管骨干力量對全區228家重點企業進行駐點監督，對企業應急演練、教育培訓、高危作業和特殊作業落實“四個必到”，充分發揮“監督+幫扶”作用，當好企業檢查員、監督員、指導員、協調員、調度員，“點穴式”推動企業提升安全生產管理水平，累計監督指導企業完善規章制度310項，整改隱患1622項，指導應急演練228場次，組織安全培訓和警示教育265場次。
“深化主題”，盯緊安全生產管理能力，自企業、政府個兩層面抓提升。政府層面，制定領導干部和部門年度安全生產工作清單，分條、分項列出工作任務，嚴格照單履責、照單落實。以新修訂的《安全生產法》《習近平關于安全生產和應急管理論述摘編》等為主要學習內容，開展專題學習培訓，在全區范圍內營造了學法知法懂法的良好氛圍。企業層面，強化全員安全生產責任落實。聚焦全區17個行業領域，對照大排查大整治起底數，督促全區846家生產經營單位制定全員安全生產主體責任清單。創新組織開展3輪對企業主要負責人的安全生產責任落實“面對面”談話，企業主要負責人落實安全生產第一責任的責任自覺和行動自覺進一步提升。
( 張振業、辛雙梅)
：鞏經理
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