江蘇溧陽市運用安責險助力化工（醫藥）企業強化風險管控
中國應急管理報■張向陽 史小鋒2023-08-22 11:03:54
“保險機構委托第三方專業技術服務人員上門指導服務，不僅幫助企業開展風險辨識和隱患排查整改，而且還幫助企業分析存在風險隱患的根源，提出了相關整改意見。”近日，江蘇佳禾電子材料有限公司負責人王成宜如是說。
今年以來，江蘇省溧陽市安全生產責任保險機構委托第三方安全生產技術服務機構深入化工（醫藥）投保企業開展安全培訓和風險隱患排查，有效發揮安責險事前風險預防和事中風險控制的作用，受到企業好評。
“充分發揮安全生產責任保險服務保障作用，將保險風險專業化管理與安全監管工作有機結合，聯合對轄區內化工（醫藥）行業生產經營單位開展事故預防服務指導活動，有效推進了重大事故隱患專項排查整治2023行動落實落地。”溧陽市應急管理局總工程師蔣建成說。
據了解，該局將提升安全生產服務質量作為今年重點工作之一，把安責險為投保企業提供事故預防技術服務列入考核內容，為安全監管部門對企業實施動態監管和風險管控提供有力支撐，有效促進地區安全生產形勢持續穩定向好。
聚焦專項行動
在事故預防上出實招
應急管理部辦公廳、國家金融監督管理總局辦公廳《關于充分發揮安全生產責任保險功能作用 助力全國重大事故隱患專項排查整治2023行動的通知》發布后，溧陽市應急管理局積極與轄區內承保安責險的保險機構協調對接，及時制定化工（醫藥）企業安全生產事故預防服務指導活動方案，部署開展重大事故隱患專項排查整治工作。
方案明確分工，由市應急管理局依據年度危險化學品安全生產監管工作重點、相關法律法規和規范標準，形成10個方面175條服務指導清單，重點排查危險化學品生產、儲存、使用過程中的風險隱患；由保險機構委托第三方安全生產技術服務機構，按照清單要求對投保企業重大事故隱患排查整治實行幫扶，并根據參保企業生產經營特點，創新產品、承保模式和配套服務，進一步拓展安責險在企業安全生產工作中的實際應用。
中國平安財產保險股份有限公司常州中心支公司負責人胡偉坦誠表示，今年，保險機構與應急管理部門緊密協作，對在現場技術服務中查出的問題隱患如實記錄，列出清單，告知服務企業。同時，據實列支預防服務費用，滿足事故隱患整改過程中的資金需求。溧陽市應急管理局按照“一企一策”的要求，對服務指導活動實行全過程跟蹤督導，并指派專人跟蹤隱患整改落實情況。
據了解，溧陽市保險機構對安責險保費采取激勵措施，對取得安全生產二級標準化、安全生產信用好、隱患整改率高的企業，實行優惠降低保費政策；對發生事故的、往年賠償超標的企業，采取提高保費方式，從而強化企業做好安全生產工作的責任意識。
堅持求真務實
在風險管理上求突破
“近年來，保險機構參與安全生產風險管理取得了較好成效，對壓降企業生產安全事故發生起到了積極作用。”溧陽市應急管理局相關負責人說，在實際工作中，有企業反映安責險服務團隊服務指導不夠規范、要求不一致，甚至存在保險與服務“兩張皮”的問題。
對此，該局對保險機構參與企業風險管理服務的形式和內容進行統一和規范。保險機構在充分發揮經濟補償功能、做好事后理賠服務的同時，由保險機構委托第三方專業技術服務人員對投保企業實行“一對一”精準服務指導，重點在安全風險辨識服務、評估和安全評價服務、安全生產標準化建設服務、生產安全事故隱患排查服務等方面提質增效。
“保險不僅保賠付而且保安全，保險機構委托第三方安全生產技術服務人員進企業指導排查安全風險隱患，增強了我們做好安全生產工作的底氣。”江蘇力強化工有限公司負責人蔣明春說。
無錫凱夫制藥有限公司溧陽分公司甲類車間西側墻外有一臺冷凍機位于爆炸危險區域內，但涉及的電氣設備不防爆，屬于重大事故隱患。該市安責險服務團隊專業人員發現這項重大隱患后，提出3種整改方案供企業選擇。
與此同時，溧陽市應急管理局執法人員協同跟進，依法責令企業對甲類車間暫時停止生產活動，并停止使用冷凍機，待重大事故隱患消除后，經復查合格方可恢復生產經營和使用。目前，該公司已經將此項重大隱患整改到位。
據統計，今年該市安責險服務團隊已為21家化工（醫藥）企業提供安全生產事故預防服務指導，發現問題隱患563項，其中重大事故隱患9項。對于發現的一般性問題，指導企業立行立改；對于整改難度大，需要時間的，幫助企業制定整改方案，列出整改時間表。截至目前，已整改482項，重大事故隱患整改銷號率100%。
“用責任保險等經濟手段加強和改善安全生產管理，是強化企業事故風險管控的重要措施。下一步，我們將全力打造‘保險+科技+服務’事故預防新屏障，積極幫助企業完善風險管控體系。”蔣建成說。
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