常安監發﹝2018﹞7號
各區縣市安監局,常德經濟技術開發區、常德高新技術產業開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區、桃花 源旅游管理區安全生產監督管理機構,市直有關部門：
為全面貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局第88號令）、《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監總廳應急〔2009〕73號）要求，進一步規范生產經營單位事故應急預案備案管理工作，優化經濟環境，現就安全生產應急預案備案登記工作通知如下：
一、應急預案備案登記范圍和程序
（一）備案范圍
生產經營單位應急預案的備案范圍：中央企業總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責人部門備案，并抄送國家應急管理部；其他中央企業總部所屬單位的應急預案報所在地的省或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產監督管理部門。
煤礦、非煤礦山和危險化學品生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級安全生產監督管理部門備案；省直在常國有企業、市直國有企業的應急預案在市級安全生產監督管理部門備案。
其他生產經營單位應急預案的備案，按行業分別由企業所在地負有安全生產監督管理職責的部門負責備案。
（二）備案程序
1.預案評審
煤礦、非煤礦山和危險化學品生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位組織相關人員編寫好應急預案后，在申報備案前應自行組織或者委托安全生產中介服務機構組織評審人員對該預案進行評審。參加評審人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家，評審應當形成評審意見或書面紀要。
2．備案申請
（1）生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則進行告知性備案。
（2）提交材料
①應急預案備案申報表；
②應急預案評審或者論證意見；
③應急預案文本及電子文檔；
④風險評估結果、應急資源調查清單和相關附件。
3．備案受理、登記
受理部門應當在5個工作日內完成對應急預案材料的核對。
材料齊全，符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全或者不符合要求的，不予備案并一次性書面告知申請人需要補齊的材料。
二、工作要求
（一）高度重視備案工作
市、縣（區）兩級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的行業主管部門要認真按照國家、省市統一部署和要求，加強應急管理工作，周密部署，精心安排，扎實推進，確保應急預案備案登記工作的順利進行。
（二）加強應急預案管理培訓
市、縣（區）兩級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的行業主管部門要制定應急預案管理培訓計劃，加強應急管理人員、相關企業安全生產負責人和安全管理人員的安全生產應急預案管理培訓。確保安全生產應急管理人員系統掌握應急管理基礎知識、應急預案編制方法、應急預案數據庫的建立、應急預案評審（論證）和備案相關程序。
（三）強化應急預案備案監管
各行業生產安全管理部門要全面排查摸清底數，督促本行業的生產經營單位按規定進行安全生產應急預案備案工作，對于實行安全生產許可、安全生產標準化達標驗收的生產經營單位，要嚴格按照各類《安全生產許可證實施辦法》和《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》，在申請安全生產許可證和安全生產標準化達標驗收時，必須將備案登記表作為申請必備材料之一。對在監管執法過程中發現未按照規定進行應急預案備案的生產經營單位，嚴格依法作出處理決定，依法應予以處罰的嚴格實施行政處罰。
常德市安全生產監督管理局
2018年3月29日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
