這次常委會會議的主要任務,是為即將召開的十屆全國人大三次會議作必要的準備。會議審議并原則通過了常委會工作報告稿,審議通過了十屆全國人大三次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單草案、代表資格審查報告等有關文件。一個多月來,大會秘書處為籌備大會做了大量細致扎實的工作,完成了預定任務。希望大會秘書處和全體工作人員再接再厲,努力做好大會各項組織服務工作,確保十屆全國人大三次會議圓滿成功。
這次常委會會議還安排了一些其他議程。會議對公司法修訂草案進行了初次審議,大家提出了一些很好的意見和建議,請法律委會同有關方面認真研究這些意見和建議,對草案作進一步修改,提請以后的常委會會議審議。
會議審議通過了可再生能源法、刑法修正案(五)、關于司法鑒定管理問題的決定,審議批準了兩個國際公約。新制定的可再生能源法,對于促進可再生能源的開發利用,增加能源供應,改善能源結構,保障能源安全,保護生態環境,促進經濟社會可持續發展,將發揮重要作用。會議審議通過的刑法修正案(五),補充修改了刑法關于懲處信用卡犯罪和破壞軍事設施犯罪的規定,加大了懲處力度,有利于維護金融秩序和保障國防建設。會議審議通過的關于司法鑒定管理問題的決定,明確了從事司法鑒定人員和機構的條件,規范了司法鑒定行為,加強了司法鑒定的管理,有利于更好地適應司法機關和公民、組織進行訴訟的需要,保障訴訟活動的順利進行。
會議聽取和審議了國務院關于突發事件應急預案編制工作和安全生產情況的報告。公共安全和生產安全事關人民群眾生命財產安全和切身利益,事關經濟社會發展和穩定的大局。黨中央、國務院始終高度重視公共安全和安全生產工作,并制定了一系列政策措施。全國人大代表和常委會組成人員對此一直高度關注,全國人大常委會這幾年相應制定了安全生產法等有關法律。在審議中,大家認為國務院的報告是實事求是的,反映了國務院和地方各級政府所做的工作,分析了安全生產工作存在的問題和原因,并認為報告提出的加強安全生產工作的要求具有針對性和可操作性,關鍵是要抓好落實。大家強調,雖然從全國情況分析,安全生產工作取得了很大成績,但是當前安全生產的基礎依然薄弱,安全生產的形勢仍然嚴峻,尤其是去年四季度以來連續發生的三起特別重大煤礦安全事故,給人民群眾生命財產造成重大損失,必須引起高度重視。大家指出,當前和今后一個時期必須把安全生產作為一項重要工作進一步抓緊、抓實、抓好。要以對國家、對人民高度負責的精神,堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執行安全生產法等法律法規,正確處理安全生產與經濟發展的關系,把加強安全生產的各項措施落到實處,切實加大對國有大礦的安全生產投入,下決心關閉不合格不合規的小煤窯,加大安全生產監督局執法監察的力度,認真落實安全生產責任制,下大氣力解決安全生產工作落實不下去、管理嚴不起來的問題,做到警鐘長鳴,常抓不懈,堅決防止重特大責任事故的發生。會后,請常委會辦公廳將審議意見送交國務院及有關部門,供進一步改進工作參考。
即將召開的十屆全國人大三次會議,是一次十分重要的會議,在國家政治生活中具有重要的意義,國內外都很關注。會議的一項重要議程是審議反分裂國家法草案。維護國家統一、反對分裂國家是全國各族人民和人大代表的共同意志。去年12月的常委會第十三次會議對反分裂國家法草案進行了認真審議,大家對草案的立法指導思想和宗旨、必須把握的政策,以及草案的內容及重要意義已經有了比較全面的了解和認識,希望大家在審議中積極發言,將全體代表的認識統一到中央對臺工作大政方針上來,圓滿完成制定反分裂國家法的莊嚴使命。
十屆全國人大三次會議還將聽取和審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告。我們要以認真負責的精神提出意見和建議,反映民情,集中民智,更好地監督和支持國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作,發揮好代表人民行使國家權力的作用。會議期間,常委會將向大會報告工作。這是常委會接受代表大會監督的重要內容。我們一定要自覺接受監督,虛心聽取代表們對報告和常委會工作的意見和建議,努力提高新形勢下常委會工作的質量和水平。










