各設區市建設局(建委),廈門市市政園林局、泉州市公用事業局、平潭綜合實驗區交建局:
夏季高溫和臺風汛期歷來是各類安全生產事故的易發頻發、高發期。7月12日四川省宜賓市江安縣陽春工業園區內宜賓恒達科技有限公司發生一起爆燃事故,導致19人死亡,12人受傷。6月下旬以來,福清市住建局查處違規充裝的福清市城頭興隆液化氣有限公司、福清市新厝融輝液化氣有限公司,責令停產三個月。為進一步做好全省燃氣安全生產工作,確保燃氣行業安全形勢持續穩定,有效預防和堅決遏制重特大事故,現就加強汛期和夏季城鎮燃氣安全生產工作通知如下:
一、進一步落實安全生產責任
各級燃氣主管部門要認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,切實履行屬地監管職責,認真研究當地夏季高溫及汛期燃氣安全生產的特殊性、復雜性,抓好燃氣安全。各燃氣企業要切實擔負起安全生產主體責任,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,真正把安全生產措施落實到位,做到超前預防有力、嚴密防控到位,防范和杜絕燃氣安全事故的發生。
二、強化燃氣設施運行管理
(一)做好設施設備維護保養。燃氣企業要加強門站、調壓站、儲配站、加氣站等燃氣場站的管理,認真做好設備設施的維護保養,確保設備容器、安全附件、防雷防靜電設施、消防(噴淋)設施、可燃氣體濃度報警設施等處于完好狀態,要特別關注防雷防靜電設施檢測情況、噴淋系統運行狀況和安全放散閥根部閥門的開啟狀態。要嚴格遵守氣瓶充裝管理規定,不得充裝報廢、過期氣瓶,做好夏季氣瓶防曬措施,不得將氣瓶置于烈日下暴曬,防止氣瓶安全事故的發生。要對液化石油氣場站視頻監控是否齊全有效進行重點檢查,繼續組織做好升級、維護。
(二)強化燃氣管網的安全運行。管道燃氣企業要加大巡線力度,加大燃氣管道警示標識設置,重點巡查人員密集場所、重要地段、施工工地的燃氣管道情況,及時發現和消除燃氣管道隱患問題。遇有燃氣管道周邊施工的,要及時主動聯系建設單位和施工單位,告知和指導施工應采取的安全保護措施,施工時安排專門人員進行現場監護,杜絕因第三方施工而造成的破壞燃氣管道的行為。
(三)加強在建工程的安全管理。有在建工程的燃氣企業要精心組織,科學施工,認真落實各項安全防護措施,防止燃氣工程施工安全事故的發生。要認真落實職工高溫勞動保護措施,防止中暑事件的發生,確保安全生產。
(四)落實預防高溫措施。各燃氣企業要進一步加強對燃氣設施設備的巡查、維護、保養工作,特別要加強高溫時段的巡查,做到高溫時段堅持噴淋降溫、檢查消防器材、安全閥、壓力表等特種設備的維護保養情況;做好雷雨天氣安全工作,在保證防雷設施、裝置安全有效工作的同時要做好防靜電工作,對場站防靜電設施進行全面檢查,保證設施有效運行,對員工進行防靜電知識專項教育,切實落實各項防靜電措施。
三、組織開展安全生產大檢查
(一)開展餐飲場所用氣安檢。夏季是餐飲場所燃氣事故高發期,燃氣企業要根據省廳《關于印發福建省餐飲場所使用燃氣安全要求的通知》(2017年版),重點檢查餐飲場所燃氣氣瓶存放、用氣場所、燃氣設備設施、廚房通風條件、連接軟管、用氣操作等,發現的隱患要提出書面整改意見,指導用戶消除隱患,存在安全隱患的燃氣設施和不符合安全用氣條件的餐飲場所堅決不予供應燃氣;對餐飲場所的重大安全隱患,要及時上報主管部門。
(二)開展居民用戶戶內安檢。燃氣企業要結合夏季燃氣安全使用特點,加強居民用戶的安全用氣管理工作,組織一輪瓶裝液化石油氣實名制工作情況落實,要開展多種形式的燃氣安全使用宣傳和入戶檢查,幫助用戶消除安全隱患,提高用戶安全用氣意識。對存在隱患不整改或整改不到位又不采取安全措施的,應按照合同的約定停止供氣,避免用氣事故發生。
(三)組織開展占壓隱患排查,重點排查市政道路、小區的燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點排查及整治情況,加強對燃氣管線設施的保護,及時修補損壞、缺失的標識樁(貼)。
(四)排查工業園區內自備站項目情況。各地要根據省廳《關于加強燃氣規劃管控嚴格自備站項目管理的通知》(閩建城〔2018〕2號)要求,抓好落實。一是摸清轄區內自備站的底數,包括數量、規模、類型、運行管理模式、管理人員等;二是明確相關部門及企業的安全責任邊界,尤其要讓企業清晰其安全責任;三是將工業企業的用氣設施和安全監管要求行文通報給其主管部門,按照“誰主管誰負責”的原則切實履行監管責任,同時報告當地政府及安辦。
以上布置的大檢查工作開展情況,各設區市應于8月底前匯總報省廳。省廳將適時組織對重點地區、重點企業進行抽查檢查。
四、強化應急值守和救援保障。各燃氣企業要按照城鎮燃氣反恐防范標準要求,落實好場站人防、物防、技防措施,增強安保力量,無關人員不得進入生產區,進入生產區人員必須進行登記。要做好高溫防汛應急物資準備,開展針對性的應急預案演練。要及時了解掌握氣象信息,汛期要嚴格執行值班制度和事故報告制度。遇有突發事件,燃氣企業應按照有關規定及時上報,保障信息渠道暢通,并做好事故的救援工作。
五、強化燃氣安全宣傳。要充分利用各種宣傳媒體開展形式多樣的燃氣使用安全知識宣傳,提高居民安全使用意識,普及必要的安全操作知識和提高應對突發事故的能力。
福建省住房和城鄉建設廳辦公室
2018年7月18日










