合山市安委會辦公室:
2022年3月31日11點50分,廣西合豐能源開發有限公司三礦三號南斜井發生一起頂板冒頂事故,造成1人死亡,教訓極為深刻。經初步核查,企業在生產過程中安全意識淡薄,不執行安全操作規程,不落實敲幫問頂制度,違規違章作業導致事故發生。事故發生暴露出一些礦山企業安全發展理念不牢、安全生產責任不落實、風險隱患排查治理不到位等突出問題。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,落實自治區應急廳、國家礦山安全監察局廣西局和自治區有關礦山安全生產工作部署以及市委、市人民政府主要領導要求,深刻吸取事故教訓,舉一反三,進一步強化礦山安全生產工作,現將有關情況通報,并提出以下要求:
一、進一步牢固樹立安全發展理念。各級礦山安全監管部門和各礦山企業要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,牢固樹立紅線意識,強化底線思維,要堅決克服麻痹思想、僥幸心理,進一步增強做好礦山安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責的態度,全力抓好事故防范各項工作的落實,堅決遏制事故多發勢頭,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二、全面深入開展風險管控和隱患排查治理工作。認真建立健全風險管控和隱患排查治理雙重機制,煤礦上級公司每半年、煤礦每月要集中組織開展全覆蓋隱患排查治理。重大風險防范和隱患治理,要做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。對在檢查中發現重大風險防范和隱患治理不全面細致、敷衍了事的依法予以查處。
三、切實加強煤礦頂板管理、“一通三防”、水害防治等工作。健全完善有關規章制度,明確崗位責任。要切實加強頂板技術管理,優化支護設計,確定科學合理的支護方式和支護參數。要制訂符合實際、有針對性的安全技術措施,從嚴從細抓好現場落實,確保支護可靠有效。要加強礦井“一通三防”管理,完善礦井通風系統,提高通風設施質量,杜絕無風、微風作業,防止瓦斯超限;開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井,按要求采取隔爆措施和安設隔爆設施,每周至少檢查 1 次隔爆設施的安裝地點、數量、水量或者巖粉量及安裝質量是否符合要求;按國家有關防火規定,制定完善并認真落實井上、下放滅火措施;加強安全監控系統維護管理,定期進行調試、校正,確保設備性能完好,系統靈敏可靠,實時監控井下瓦斯及各種有毒有害氣體。要嚴格執行“三專兩探一撤”防治水措施,實施防治水“三區”管理(禁采區、緩采區、可采區),推行老空水防治“四步工作法”(查全、探清、放凈、驗準)。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監測系統,對含水層及導水通道發育情況進行監測,實施注漿加固或疏水降壓。水文地質條件復雜極復雜礦井要強化應急救援能力建設,裝備能力滿足要求的潛水泵排水系統。
四、做好事故調查處理相關工作。合山市煤礦安全監管部門要積極配合國家礦山安監局廣西局做好事故調查處理相關工作。事故調查報告下發后,合豐公司要認真按照事故調查報告按照四不放過原則,認真落實事故報告處理意見。
五、加大執法檢查力度。各煤礦企業主要負責人要嚴格履行安全生產七項法定職責,對不履職或不具備履職能力的,依法依規嚴肅處理。嚴厲打擊非法違法生產行為,合山市煤礦安全監管部門、各煤礦企業要認真對照《國家礦山安全監察局關于進一步嚴厲打擊煤礦嚴重違法違規生產建設行為的通知》(礦安〔2021〕124號)要求,嚴厲打擊整治超層越界、擅自開采保護煤柱、隱瞞作業地點、私挖亂采、以采代建、死灰復燃、使用禁止使用的設備及工藝等嚴重違法行為,嚴厲打擊不按設計施工、假技改、假整頓、以包代管、違規轉包分包等違法違規行為。對存在《安全生產法》第一百一十三條等規定情形的,依法提請地方政府予以關閉。
請迅速將本通報精神傳達至轄區內煤礦安全監管部門及所有煤礦。
來賓市安全生產委員會辦公室
2022年4月1日
(公開方式:主動公開)










