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各社區，街道有關科室：

根據介休市人民政府辦公室《關于全市生產經營單位安全生產分類監管的實施意見》（介政辦發〔2020〕1號）精神，為進一步明確安全生產行業監管和屬地監管職責，全面推進各行業領域、各社區安全生產監管的規范化、合理化，經街道辦事處研究同意，現制定如下實施方案。

一、監管目標

進一步強化行業監管和屬地監管，實現全覆蓋監管和精準監管，健全安全生產治理體系，提高安全生產治理能力，全面推進安全生產黨政領導責任、屬地監管責任和企業主體責任。

二、監管依據

（一）按照“誰主管、誰監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體原則。

（二）依據《介休市人民政府辦公室關于全市生產經營單位安全生產分類監管的實施意見》（介政辦發〔2020〕1號，以下簡稱“實施意見”）和《中共介休市委介休市人民政府關于明確介休市安全生產委員會成員單位安全生產監管職責的通知》（介發〔2020〕4號）文件中明確的街道安全生產工作職責。

三、監管辦法

（一）分類方法

根據《實施意見》，全市所有生產經營單位按照行業類別明確行業主管部門（見附件1），行業主管部門對本行業領域的生產經營單位全面負責。在行業主管的基礎上，全面推進分類屬地和行業精準監管。

根據安全風險級別，所有生產經營單位劃分為ⅰ類和ⅱ類生產經營單位。ⅰ類生產經營單位為安全風險較高的生產經營單位（附件2）,ⅱ類生產經營單位為安全風險較低的生產經營單位（除附件2中以外的其他生產經營單位）。

（二）分類監管

行業主管部門對ⅰ類生產經營單位日常監管。

街道對本轄區內ⅱ類生產經營單位進行日常監管，由街道安監站、城管辦等相關科室制定年度檢查計劃，建立檢查臺賬，依法履行屬地安全監管職責；配合行業主管部門對ⅰ類生產經營單位（煤礦和構成重大危險源的危險化學品生產企業除外）進行安全監管。

社區在街道的指導下對本轄區內的生產經營單位依法進行日常安全檢查，推進網格化管理，建立檢查臺賬，依法履行屬地安全監管職責。對發現的安全生產隱患和非法違法行為及時上報街道安監站、城管辦等相關科室。

（三）聯動監管

街道、社區要主動加強與各行業主管部門的協調聯動，通過聯合檢查等方式，開展日常監管工作。在監管過程中發現重大風險隱患或超出行政能力范圍內的問題或有關事項要報行業主管部門，開展聯合執法行動。

四、監管內容

按照《安全生產法》和《山西省安全生產條例》等法律法規，重點從20個方面監管各企業單位安全生產主體責任落實:①行政許可;②有關人員教育培訓考核情況;③規章制度、操作規程和作業規程建立情況;④安全生產投入情況;⑤管理機構設置情況;⑥重點行業配備注冊安全工程師情況;⑦從業人員教育培訓檔案情況;⑧新、改、擴建項目“三同時”情況;⑨安全警示標志情況;⑩安全設備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢情況;?重大危險源監管情況;?督促從業人員抗行本單位規章制度和操作規程情況;?勞動防護用品配備和使用情況;?同一區域進行生產經營活動，簽訂安全生產管理協議情況;?承包單位、承租單位協調管理情況；?隱患排查治理情況;?應急救援預案制定和備案情況;?應急救援協議簽訂情況和應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養情況;?事故報告情況;?法律法規和相關條例規定的其他檢查內容。

五、工作要求

（一）完善組織機構，提升監管力量

街道、社區要健全安全生產工作統籌協調機制，各社區明確一名副主任分管安全生產工作，負責協調推動本社區的安全生產工作，指導督促網格員認真落實上及街道有關安全生產工作的部署，確保社區安全生產工作有效運行。

（二）建立安全監管臺賬，健全監管責任

街道、社區要分別建立安全生產監管ⅰ類和ⅱ類生產經營單位臺賬，并及時進行更新。同時，健全安全生產責任制，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，把安全生產作為干部、社工管理的重要內容。街道安監站要強化對社區日常監管工作的督促檢查，明確安全生產工作目標，完善安全生產考核機制，逐級簽訂安全生產責任書。

（三）依托網格化管理，強化日常排查

各社區要以網格為基本單元，以網格員為主體，深化安全生產網格化監管，管理對網格內的生產經營單位實施動態管理。要堅持群眾路線，加強安全宣傳教育，推動形成轄全社會關注安全生產的氛圍。

附件：1.介休市安全生產行業主管職責劃分明細表

2.西關街道辦事處安全監管ⅰ類生產經營單位名錄

3.安全生產監管ⅰ類和ⅱ類生產經營單位臺賬

西關街道辦事處

2020年4月1日

附件1

介休市安全生產行業主管職責劃分明細表

附件2

西關街道辦事處安全監管ⅰ類生產經營單位名錄

附件3