6月6日下午,上海市安全生產共建共治共享暨安全文化建設觀摩交流會在中建三局華東公司承建的上海黃浦江沿岸塘橋e20項目舉行。上海市副市長、市安委會副主任時光輝,市人民政府副秘書長、市安委辦主任馬春雷,市人民政府副秘書長、浦東新區區委副書記、區長杭迎偉,市安委辦常務副主任、安全監管局局長馬堅泓等出席會議。市安全管理局、市安委會成員單位、各區人民政府、各區安監管理局等共計170家單位參加會議。
在中建三局塘橋e20項目建設工地,300余名與會同志觀摩了該項目的的安全生產管理和安全文化建設。安全體驗區里,觀摩者可以戴上vr眼鏡,在特制的平臺上體驗事故發生時的危險場景,模擬滅火器材的操作及勞動防護用品的正確佩戴等。參與項目建設的施工人員都必須在這里接受安全教育后,才能上崗作業。與會同志還觀摩了利用“互聯網+”智慧系統實施施工現場安全管理的操作演示,萌態可掬的ai機器人使觀摩體驗活動妙趣橫生。
會上,6家單位進行安全管理工作交流匯報,各單位就各自在安全管理工作方面的亮點和創新做法進行了分享和交流。其中中建三局集團有限公司表示在安全管理方面,始終堅持“生命至上,安全第一”的安全理念,認真履行央企安全生產主體責任,深入開展安全生產體制機制,管理制度、安全技術的探索與創新,不斷提升企業安全管理水平和安全文化氛圍,具體表現在體系保安、教育促安、科技興安、文化強安、應急助安五個方面。上海市安全生產協會介紹了抓典型、樹樣板、保安全、促發展,認真開展安全文化建設評審工作的幾點做法。松江區安全監管局介紹了在安全文化建設上樹理念鑄安魂、強投入促建設、整資源聚合力、搭平臺唱“好戲”、寓監管于服務的具體工作情況。上海煙草集團有限責任公司構建安全文化、實現價值認同,踐行安全文化、增強安全意識,規范安全行為、實現文化落地的做法和經驗。閔行經濟技術開發區通過領導重視、理念引領,服務引領、促進管理,搭建平臺、促進交流,率先垂范、注重激勵,園區搭臺、企業唱戲五個方面積極落實“黨政同責,一崗雙責”的原則,認真部署年度安全生產工作,督促企業扎實履行安全生產“五落實、五到位”要求,讓“安全就是效益,安全就是生產力”的理念在園區根深蒂固、開花結果??得魉篂V清系統(上海)有限公司組建了9個hse跨職能小組,分別是:行為安全小組,人機工程小組,叉車小組,手部安全小組,掛牌上鎖小組,風險評估小組,化學品小組,機械防護小組和能源節約小組,建立公司安全行為管理體系,督促行為安全規范得到遵守。
馬堅泓通報了本市安全生產工作情況,對“2017年度上海市安全文化建設示范企業”進行了表彰。馬堅泓指出,近期要突出抓好5個方面的工作:一是全力做好首屆中國國際進口博覽會安全生產專項保障工作。要以保障中國進口博覽會順利舉辦作為總體目標,全面梳理分析本區域、本單位內可能存在的安全風險和事故隱患,督促指導重點領域、重點區域、重點單位制定有效防范應對措施,進一步強化對小化工、小飯店、小超市、臨街店面等中小企業的安全監管,確保安全生產工作不留盲點、不留死角。二是強化安全責任制落實。要持續推進《本市關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》確定的55項重點任務,繼續健全優化安全責任體系,制定本市《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和《推進城市安全發展的意見》兩個實施細則和本市《安全生產巡查辦法》,明確黨委、政府、部門領導安全生產主要職責、考核等機制,推動黨委政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任的有效落實。三是嚴格安全監管執法。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。四是抓實高溫汛期安全生產工作。要強化極端氣象災害因素可能誘發生產安全事故風險評估和預警,督促重點單位、重點企業開展氣象災害風險評估。加強對危險化學品的重大危險源、建筑工地等公共服務設施及人員密集場所等重要場所及設施的雷電防護安全監管,做好防災害、防高溫、防雷擊等安全防范工作,不能保證安全生產的要堅決停產、停工、停用。要強化職守應急工作,一旦發生險情,確保做到組織領導有力、救援到位及時、物資準備充足,把損失降到最低程度。五是要深入組織好“安全生產月”活動。圍繞“生命至上、安全發展”主題,積極推進安全生產宣傳教育“七進”活動。充分發揮安全生產宣傳教育在安全生產共建共治共享、安全文化建設、提高廣大市民安全素質等方面的積極作用,不斷凝聚全社會安全正能量,在全社會營造“生命至上,安全第一”的良好安全文化氛圍,為“改革開放40周年”、中國國際進口博覽會、上海旅游節等系列重大活動提供安全生產保障。
時光輝指出,召開上海市安全生產共建共治共享暨安全文化建設觀摩交流會,主要是全面學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記安全生產重要思想,推動中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進城市安全發展的意見》精神落實,提高安全生產共建共治共享水平,營造本市“生命至上、安全第一”的安全文化氛圍,為上海城市安全發展奠定堅實基礎。第一,要強化紅線意識,牢固樹立安全發展理念。上海作為世界級超大城市,各類要素高度聚集,呈現“六個多”的特點。人多(實際承載人口3100余萬)、法人多(各類市場主體230萬戶,其中企業180萬戶)、車多(實際運行機動車600萬輛,非機動車1800萬輛,共享單車150萬輛)、物多(危化品總儲量3000萬噸,日均運輸貨物249萬噸,遞送函件包裹1000萬件),房多(標注門牌號建筑物218萬棟,24米以上高層建筑3.65萬棟,電梯24萬臺),點多(大人流點位338處,軌道交通總里程666公里,線路16條,日均客流1060萬人次)。且各類要素密度高、流動快,給維護城市公共安全帶來巨大風險和挑戰。一旦發生安全事故事件,危害更大、影響更大。守住城市安全底線,絕不能有絲毫的麻痹和僥幸。第二,要強化治理合力,打造共建共治共享格局。一是要嚴格落實企業主體責任。二是要更好發揮政府監管職能。嚴格安全準入,強化風險治理。三是要充分發揮社會組織作用,形成人人參與城市安全治理的局面,筑牢城市安全治理的根基。第三,要強化改革創新,提升城市安全治理水平。一是要發揮市場機制作用。二是要充分利用科技手段。三是要培育城市安全文化。
時光輝強調,近期安全生產重點工作,第一要抓好首屆中國國際進口博覽會安全保障工作。要提高政治站位,強化責任擔當,深刻認識、全面把握做好進口博覽會安全保障工作的重要意義,把安全生產工作主動融入進口博覽會的各項工作。要強化溝通協調,牢固樹立“一盤棋”思想,聚焦展前、展中、展后3個關鍵環節,全力抓好各項安全保障措施落地落實。要堅持目標導向,加強過程管理,對薄弱環節要抓牢不放松。要堅持問題導向,提早模擬演練,及時查找問題、發現問題、解決問題。要堅持效果導向,做到防患于未然,守住城市安全底線。第二,要抓好汛期安全生產工作。本市今年汛期將呈現“降水總量略少,影響臺風強度強,高溫日數偏少,強對流天氣強度強,局地性強”的特點,汛期安全生產形勢依然嚴峻。要始終保持警醒警覺狀態,逐項落實防范措施。










