中國應急管理報■宗劉旭 曹 嬌2023-04-25 14:19:58
“我們粉塵涉爆行業安全生產協作組每個月都會開展主題活動，通過組織赴外取經、定期學習法律法規等，不斷提升自身安全管理水平?！苯眨谀贤▉喺駯|方家具有限公司會議室內，第五次粉塵涉爆行業安全生產協作會議如期召開，南通亞振東方家具有限公司安全總監朱松建如是說。
會上，南通飛云工藝家具有限公司等8家粉塵涉爆行業安全生產協作組成員單位負責人共同學習探討粉塵涉爆企業安全生產重點防范事項。
今年以來，部分地區接連發生生產安全事故，暴露出相關企業隱患排查治理不到位、安全管理基礎薄弱等突出問題。為防范化解事故風險，推動企業落實主體責任，提升本質安全水平，江蘇省南通市通州區應急管理局創新思路，著力強化安全生產協作組建設，有效推動了轄區安全生產形勢持續穩定向好。
科學編組，合理整合資源
“通州區有工貿企業5800余家，面廣量大，門類復雜，相對而言，基層監管力量明顯不足。為破解監管難題，我們以安全生產協作組為抓手，通過按行業分組，對標找差，全面提升企業安全管理能力，推進安全管理規范化、標準化建設。”南通市通州區應急管理局副局長施永兵表示。
據了解，該局按照位置相鄰、行業相近、業態相似和好帶差、大帶小、強帶弱的原則，對轄區內企業進行科學編組，建立粉塵涉爆、金屬熔融、有限空間、?；肥褂?、新能源等五大類共21個協作組。每個協作組設組長單位1家，副組長單位1家至2家，成員單位不超過12家，由組長單位負責組織擬訂協作組章程、管理制度，制定年度計劃等。
目前，通州區金屬熔融行業共有5個協作組。第一協作組組長單位為廣東鴻圖（南通）壓鑄有限公司，南通鴻勁金屬鋁業有限公司、南通眾福新材料科技有限公司、上海嘉朗實業南通智能科技有限公司等9家企業為成員單位，目前已多方位有序推進安全生產工作。比如，組織安全教育季度活動、開展職業技能競賽、組織應急救援演練、舉辦金屬熔融特殊崗位專業技能培訓、實施交叉檢查自查等，以聯防聯控、群防群治的方式筑起高危設備安全“防火墻”，尋求安全發展“最大公約數”。
加強指導，提升運行質效
前不久，協作組專家團隊一行在廣東鴻圖（南通）壓鑄有限公司進行專項檢查，省安委會專家朱松建表示：“我們今天就是來‘找茬’的，我已找到一個。中頻爐爐下存在積水，如果發生鋼水泄漏，鋼水遇水會使水急劇氣化，從而發生爆炸事故。”
廣東鴻圖（南通）壓鑄有限公司聽從專家的建議，立即采取了臨時防護措施，并通知企業工藝部出具整改方案。
“協作組里有很多專家，就金屬熔融領域從教育培訓、安全投入、淘汰落后生產工藝等方面，一一幫我們進行了仔細排查，并隨時為我們答疑解惑，讓我們將隱患扼殺在萌芽之中?！痹摴景踩k負責人劉蒙蒙說。
據了解，該局秉持“監管+服務”的理念，通過抽調工貿、?；返刃袠I領域專家組成安委會專家組，深入金屬熔融、粉塵涉爆、有限空間、?；肥褂玫戎攸c領域企業開展服務，同時組織相關成員單位參觀交流，現場答疑。
各協作組利用各自安全技術力量的積聚優勢，通過組建安全部門骨干隊伍，開展隱患排查、專題培訓、標準化輔導、應急演練協同、現場觀摩學習交流等活動，協同各企業解決安全管理體系不健全、管理人員意識淡薄、安全管理不到位等問題，不斷提升安全管理水平。
強化激勵，確保責任落地
“受限空間的危害很多，包括氣體危害、窒息危害、被淹沒或埋沒、機械傷害……”4月12日，江蘇恒科新材料有限公司公司在企業安全培訓中心舉辦安全技能競賽，邀請工貿行業專家和有限空間協作組安全負責人擔任評委，對協作組參賽人員的安全技能水平進行評比打分。
為進一步加強協作組建設，該局對協作組運行情況開展考核評比，通過邀請專家打分，結合現場隱患整改、風險辨識管控等情況進行全面考評，對考評結果位于前列的企業，通過建立白名單制度，減少執法檢查頻次，并對其優先推薦評先評優。
同時，為充分調動組長單位牽頭人員工作積極性，該局加大對組長單位的技術支撐力度，優先安排安全專家進行服務指導，加強對有關人員的業務培訓輔導，盡快將組長單位打造成標桿示范企業，充分發揮典型示范引領作用。
“作為組長單位，雖然要承擔更多的責任，但是在幫助其他企業排查整改隱患時，我們也能‘照照鏡子’，及時發現自身問題?！睆V東鴻圖（南通）壓鑄有限公司負責人黃明軍表示。
南通市通州區應急管理局局長曹茂龍表示：“安全生產協作組是推動企業主動落實安全生產主體責任的重要體現，我們要加大扶持力度，強化安全生產協作組實體化、規范化、示范化建設，著力提升轄區企業本質安全水平?！?/p>
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