2人死亡，12人受傷 | 關(guān)于中海石油中捷石化有限公司“8.10”火災(zāi)事故情況的通報
2017-08-17 11:27來源:
原標(biāo)題：2人死亡，12人受傷 | 關(guān)于中海石油中捷石化有限公司“8.10”火災(zāi)事故情況的通報
各縣（市、區(qū)），渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)安全監(jiān)管局，各有關(guān)企業(yè)：
2017年8月10日23時左右，位于渤海新區(qū)中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中海石油中捷石化有限公司120萬噸/年催化裂化裝置在檢維修過程中發(fā)生火災(zāi)事故，造成2人死亡、12人受傷（3人已出院）。事故發(fā)生以后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，要求全力做好應(yīng)急救援和傷員救治工作，及時查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)，避免類似事故發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有效防范類似事故發(fā)生，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)將有關(guān)情況通報和要求如下：
1事故基本情況
中海石油中捷石化有限公司于2008年1月加入中海油集團(tuán)，現(xiàn)有10套主體生產(chǎn)裝置。8月10日晚23時左右，該公司120萬噸/年催化裂化裝置的氣壓機出口壓縮富氣冷卻器e1302/b管束內(nèi)漏，承擔(dān)運保服務(wù)的滄州渤海石油工程有限公司組織人員進(jìn)行維修，出口閥拆除后管道內(nèi)冷油外溢引發(fā)火災(zāi)。事故發(fā)生后，企業(yè)積極投入應(yīng)急救援，23時30左右，現(xiàn)場明火被撲滅。其他生產(chǎn)裝置正在有序停工。
2事故暴露出的主要問題
經(jīng)初步調(diào)查，事故暴露出事故企業(yè)安全意識淡薄、對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理重視不夠、風(fēng)險分析不深入、安全作業(yè)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格、對外包業(yè)務(wù)和外來檢維修施工隊伍管理不到位。
1認(rèn)真吸取教訓(xùn)，強化?；钒踩a(chǎn)工作
為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強全市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止類似事故再次發(fā)生，特提出如下工作要求：
1）針對事故暴露出的突出問題，全力做好安全生產(chǎn)大檢查。
各縣（市、區(qū)）要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照《河北省危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的要求，緊密結(jié)合危險化學(xué)品安全綜合治理工作，對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存）、使用企業(yè)開展全面風(fēng)險排查和隱患整治，特別是涉及液氯、液氨等吸入性有毒氣體和液化氣等液化氣體的。對發(fā)現(xiàn)的問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，嚴(yán)格落實執(zhí)法措施，對一時不能整改的，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤督辦，并開展“回頭看”，確保整改到位、形成閉環(huán)。
2）加強外包業(yè)務(wù)安全管理。
一是要建立健全承包商管理制度，對外來檢維修施工隊伍的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全業(yè)績好的施工隊伍承擔(dān)檢維修任務(wù)。二是實施統(tǒng)一安全管理，對進(jìn)入企業(yè)的外來檢維修施工人員進(jìn)行全員安全教育和作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對其安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，與外來檢維修施工單位簽訂合同時，必須簽訂安全管理協(xié)議，嚴(yán)格控制工程分包，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。三是要加強安全教育培訓(xùn)，對承包單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行入廠（場）安全教育，告知外包作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施、有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項以及事故應(yīng)急處置措施，并建立外包隊伍員工安全教育檔案。四是強化現(xiàn)場安全管理，督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各項規(guī)章制度，落實各項防范措施，安排專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)，對作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況和相關(guān)作業(yè)許可證辦理情況。
3）嚴(yán)格加強檢維修環(huán)節(jié)的過程管理。
一是嚴(yán)格執(zhí)行各項作業(yè)安全規(guī)范。檢維修作業(yè)中，凡涉及動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票證審批制度，并確保安全隔絕、清洗、置換等安全措施的落實。凡涉及特種作業(yè)的，要嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度，并落實相關(guān)安全措施。
二是嚴(yán)格實施檢維修作業(yè)前的風(fēng)險分析。檢維修作業(yè)前，要組織生產(chǎn)、維修、安全等人員對檢維修作業(yè)活動和場所、設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程（過程）進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險分析，采取預(yù)防和控制措施。凡在檢維修作業(yè)前未實施風(fēng)險分析、未采取和落實預(yù)防和控制措施的，一律不得實施檢維修作業(yè)。
三是嚴(yán)格確認(rèn)檢維修作業(yè)的安全條件。所有化工裝置的檢維修作業(yè)必須按照“定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格檢查確認(rèn)安全條件，當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即通知檢維修人員停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所，異常情況排除且確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)作業(yè)。
四是加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全控制。加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場，特別是高危作業(yè)現(xiàn)場（邊生產(chǎn)邊施工（檢修）、局部停工處理（停車搶修）或特殊帶壓作業(yè)等）的安全控制，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場的人員數(shù)量，禁止無關(guān)人員進(jìn)入檢維修區(qū)域，檢維修人員應(yīng)在指定的地點作業(yè)或待命，不得隨意變更作業(yè)地點或進(jìn)入危險場所休息；杜絕在同一時間、同一地點進(jìn)行相互禁忌作業(yè)；減少立體交叉作業(yè)；控制節(jié)假日、夜間作業(yè)。在檢維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立醒目的安全標(biāo)志，并確保消防通道和疏散通道暢通，確保通信和照明設(shè)施、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材滿足安全要求，確保設(shè)備、儀器和工具符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
4）強化安全檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)將化工企業(yè)檢維修作業(yè)和外包工程納入日常監(jiān)管工作中，特別是在特殊時段、敏感時期和特定季節(jié)要將涉及重大檢維修作業(yè)和外包工程的化工企業(yè)列入重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法從重處罰；對在大檢查期間發(fā)生事故的，一律依法暫扣生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證、一律予以上限處罰、一律依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
請迅速將本通報傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有化工和危險化學(xué)品企業(yè)。
滄州市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年8月14日
責(zé)任編輯：
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