章華鎮人民政府辦公室
關于印發《章華鎮2023年度安全生產工作
實施方案》的通知
各村（社區）、部門單位：
《章華鎮2023年度安全生產工作實施方案》已經鎮人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
章華鎮人民政府辦公室
2023年2月9日
章華鎮2023年度安全生產工作實施方案
為進一步做好安全生產工作，促進全鎮安全生產有序開展，確保人民群眾生命財產安全，強化安全生產監督職能，提高安全生產防控能力，完善安全管理機制和框架，貫徹落實好安全生產主體責任制，現結合我鎮實際，特制定本年度安全生產工作實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，認真落實“黨政同責、一崗雙責”，按照三個必須“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的管理規定，以保障人民群眾生命財產安全為宗旨，以遏制和杜絕重特大安全事故、減少人員傷亡為目標，以專項整治為手段，著力推進安全生產目標管理，著力抓好安全生產隱患排查治理標準化管理工作，著力開展安全生產計劃執法、“打非治違”專項行動，狠抓安全生產基礎工作，為構建平安章華、和諧章華,促進鎮域經濟持續、快速發展作出貢獻。
二、工作重點
（一）著力抓好非煤礦山、工貿行業有限空間安全專項整治
對非煤礦山、工貿行業有限空間安全實施專項整治，堅決取締非法開采活動。（責任單位:綜合行政執法大隊、章華自然資源一所、章華自然資源二所、章華自然資源三所）
（二）著力抓好煙花爆竹、民爆物品、危險化學品安全專項整治
對違反規定使用民爆物品和無證經營、運輸、儲存煙花爆竹及危險化學品的行為予以堅決打擊和處罰。（責任單位:綜合行政執法大隊、市監東所、市監南所、市監西所、城東派出所、城中派出所、城南派出所）
（三）著力抓好道路交通、水上交通安全專項整治
全面落實交通安全監管制度，堅決打擊和處罰“黑校車”;加強水上交通安全整治和日常監管工作，配合有關部門取締“三無”船舶。（責任單位:綜合行政執法大隊、水委會、章華紅石學校、交警章華中隊）
（四）著力抓好消防安全專項整治
以學校、賓館、商場、高層建筑、公眾娛樂場所、工商企業、重大活動場所等重點人口密集場所為整治重點，認真排查消防安全隱患，對安全隱患進行限期整改。（責任單位:城東派出所、城中派出所、城南派出所）
（五）著力抓好食品藥品安全專項整治
對食品藥品生產加工業、銷售市場進行專項整治。對無《經營許可證》、《食品衛生許可證》、《營業執照》的加工企業和不具備安全衛生條件以及銷售假冒偽劣、過期食品的企業，依法、依規予以處罰。（責任單位:市監東所、市監南所、市監西所、章華衛生院、勝峰衛生院、農業綜合服務中心）
（六）著力抓好建筑施工安全專項整治
加強建筑領域事前、事中、事后監管，重點對在建工地進行安全檢查，對違規、違章建設施工等安全隱患予以整治。(責任單位:綜合行政執法大隊)
（七）著力抓好職業病危害安全專項整治
一是調查摸底，弄清轄區內涉及職業危害領域的企業情況，建立好臺帳;二是督促企業加強監管，添置必要防護設施(備)，建立職業病危害管理制度;三是查處違法違規行為。（責任單位:各村(社區)、相關部門站所）
（八）著力抓好其他領域和行業安全生產專項整治
各責任單位要根據各自工作職責，組織開展好行業內安全生產專項整治工作。（責任單位:各村(社區)、相關部門站所）
三、工作措施
（一）加強組織領導
1.調整充實鎮安全生產委員會成員。鎮黨委書記陳飛任鎮安委會政委，黨委副書記、鎮長蔡錦耀任鎮安委會主任，黨委副書記李貽文任常務副主任，其他黨政負責人任副主任，鎮安委會成員單位負責人及各村、社區黨組織書記任成員。安委會下設鎮安全生產委員會辦公室，毛點點兼任辦公室主任。
2.實行企業安全生產干部包干責任制，由村(社區)辦點干部、黨組織書記為第一責任人，村(社區)干部為包企業直接責任人，做到分工明確、責任到位，每周進行安全隱患排查，及時下達整改通知，限期完成整改。
（二）抓好隱患排查治理
1.實行安全生產基礎月報和隱患排查治理月報制度。各村(社區)于每月28日前將安全生產隱患排查治理情況和基礎報表，由分管負責人和黨組織書記簽字蓋章方可上報鎮應急辦。
2.實行重大安全生產隱患登記建卡上報制度。凡重大安全生產隱患，由鎮應急辦統一向縣安委會辦公室上報。
3.實行安全生產隱患治理、通報、銷號制度。各責任單位對存在的安全生產隱患沒按要求整改到位的，鎮安委會辦公室將對其進行通報，并下達限期整改通知。限期內仍未整改到位的企業上報縣安委會，并對檢查情況予以通報。
（三）開展專項整治和“打非治違”
由鎮安委會牽頭，各有關部門單位負責，對所監管的行業、領域開展安全生產專項整治，深入推進安全生產“打非治違”專項行動，查處各類非法違法行為，從嚴治理違規操作、違反法律的行為。
（四）加強安全生產檢查，突出隱患整改
1.各村(社區)、相關部門單位要認真履行職責，每月對所屬范圍內的生產經營單位進行不少于1次安全檢查，責任單位的主要負責人要親自參加，對被檢查的單位要填寫好《章華鎮安全生產檢查情況登記表》，明確整改責任人和整改措施和時間(附上相關圖片)，并跟蹤督查落實。
2.各村(社區)對重大安全危險源和高危行業要建立重大安全隱患日巡查登記臺帳，及時上報鎮應急辦。
3.鎮安委會將每月督查情況進行計分排名，對排名末位的三個單位下達限期整改通知;每季度召開一次安全生產專題會議并組織一次安全生產大檢查,及時研究解決安全生產管理中存在的突出問題，并對檢查情況予以通報。
4.認真落實安全生產隱患整改、督辦制度，鎮應急辦每月對上報的安全生產隱患進行匯總歸類，按照“一單四制”的原則交由各整改責任單位辦理。整改責任單位將整改情況書面上報鎮應急辦備案、銷號。
（五）依法依規監管，加大安全生產行政執法力度
具有行政執法權的部門要充分發揮行政執法作用，派出所、自然資源、市場監管、綜合執法大隊、應急辦等部門要通力合作，發揮綜合執法作用。
（六）堅持定期召開安全生產會議制度
各責任單位每月要堅持召開一次安全生產例會，專題研究安全生產工作，小結上月工作開展情況，部署近期工作，研究解決安全生產的有關問題。
（七）建立健全安全生產管理制度，做好帳、卡、冊、表等基礎性工作
各責任單位、生產經營企業要建立健全安全生產管理制度，做好隱患排查，完善相應帳、卡、冊、表等安全生產基礎信息臺帳。
（八）制定和完善有關安全生產培訓和應急救援預案，開展應急知識培訓和救援演練
鎮安委會組織有資質的培訓機構在各村、社區開展應急培訓，各單位要制定和完善重特大事故、地質災害事故、森林防火消防工作、道路交通事故等安全事故應急救援預案，組織開展一到兩次安全生產事故應急救援演練。
（九）深入開展安全生產宣傳教育活動，營造良好的安全生產氛圍
各村、社區要有一至兩幅永久性安全生產標語，要開辟安全生產宣傳專欄;學校、企業要開展好安全生產有獎知識競賽活動;有關部門單位要開展安全生產知識進校園、進企業活動;各責任單位要組織開展好安全生產月活動，加強安全生產宣傳工作。
四、獎懲辦法
(一)各村、社區及相關部門站所向鎮人民政府遞交安全生產責任狀，壓實安全生產主體責任，按照華辦〔2021〕8號文件精神，結合我鎮實際，規定如下:村（社區）發生1起一般及以上生產安全事故，或發生1起較大火災事故，或發生1起一般森林火災事故，或發生1起較大非生產安全事故，或轄區內存在非法生產、經營、儲存行為，未履行報告職責，一年內被上級查處2起的，本年度安全生產工作不達標并取消評先評優資格，村(社區)黨組織書記當年內不得參加鎮優秀村(社區)黨組織書記評選。
(二)鎮應急辦按照安全生產網格化管理考核辦法對村(社區)實行周巡查、月排名，對每個月排名末位的村(社區)由鎮長約談分管專干;對一個季度內有兩次排名末位的村(社區)，由鎮黨委書記約談村（社區）黨組織書記;對安全生產隱患整改不力或限期整改不到位的村(社區)，啟動安全生產“黃牌警告”預警，對預警告之日一月內或上級主管部門規定辦結期限內仍未落實到位的單位，實行全年安全生產“一票否決”。
附件：章華鎮2023年度安全生產網格化管理考核辦法
章華鎮2023年度安全生產
網格化管理考核辦法
一、考核區域及工作職責
包括17個城鎮社區、12個農業村場（社區）。
村、社區黨組織書記為第一責任人，強化村（社區）主體責任，安排專人負責，搭建辦點干部、村（社區）黨總支書記、分管責任人、網格員“四位一體”的責任體系，做到思想不松、力度不減、常治長效。
二、月督查通報
由鎮應急辦牽頭，組織人員對各村（社區）每個月開展網格化日常督查，根據網格督查情況匯總排名排類：
農業村（社區）一類單位5個，二類單位5個，三類單位2個。城鎮社區一類單位7個，二類單位7個，三類單位3個。由鎮應急辦綜合網格化日常督查情況進行月工作排名，并召開通報會。
考核內容如下：
| 序號 | 分類 | 具體工作情況 | 分值 | 檢查情況 | 分值 |
| 1 | 一、基本臺賬 | 1、上級文件精神學習及傳達 | 5 | ||
| 2 | 2、本單位安全生產工作會議記錄（每月一次專題會、每周工作例會要有安全工作安排） | 5 | |||
| 3 | 二、重點工作 | 1、落實安全生產月巡查制度，及時排查整治安全隱患，按時上交月巡查表和隱患臺賬 | 20 | ||
| 4 | 2、開展安全生產領域“打非治違”專項行動，配合完成執法檢查及辦案任務 | 10 | |||
| 5 | 3、開展各行業安全生產專項整治行動，落實上級工作要求，整理相關資料臺賬 | 10 | |||
| 6 | 4、加強宣傳，推進安全教育“五進”活動，按要求開展各類安全宣傳教育，整理相關資料臺賬 | 10 | |||
| 7 | 5、按要求報送臺賬、報表、方案、總結，及時回復、反饋工作情況；按要求整改交辦、督辦突出問題和事故隱患 | 10 | |||
| 8 | 6、按要求參加鎮安委會組織的各類會議、學習培訓和各項活動，無缺席、遲到、早退情況（確需請假的，向會議主持人報批） | 10 | |||
| 9 | 7、發生火災、違法建筑、安全事故等情況 | 20 | |||
| 10 | 三、加分項 | 媒體報道、工作特色亮點 | 每次加2分 | ||
| 總情況 | |||||
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
