昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團體、各直屬單位：
《昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動方案》業(yè)經(jīng)市政府第25次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
昆山市人民政府辦公室
2023年2月10日
（此件公開發(fā)布）
昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動方案
為進一步提升昆山農(nóng)貿(mào)市場建設與管理水平，更好地滿足人民群眾“便捷、舒適、安全、放心”的生活需求，根據(jù)商務部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》（商辦建函〔2011〕866號）、省市場監(jiān)管局《農(nóng)貿(mào)市場建設和管理規(guī)范》（db 32/t 4037—2021）、《蘇州市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動方案》（蘇府辦〔2022〕187號）等文件規(guī)定，結合昆山實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府在民生服務領域的主導作用，充分調(diào)動市場和社會多方力量，按照“改造提升一批、布局優(yōu)化一批”的工作思路，進一步補齊短板、完善功能、強化管理、提升品質(zhì)，積極推動全市農(nóng)貿(mào)市場業(yè)態(tài)和管理模式創(chuàng)新，提高服務水平和服務質(zhì)量，將其打造成為關注民情、回應民心、滿足民需的民生工程，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，為昆山打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范作出更大貢獻。
二、工作原則
（一）聚焦短板，攻堅克難。堅持查漏補缺、對標提質(zhì)，對近5年未實施標準化改造的農(nóng)貿(mào)市場進行集中改造，特別是問題多、難度大、群眾反響強烈的農(nóng)貿(mào)市場要進行攻堅改造，確保全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升實現(xiàn)全覆蓋。
（二）因地制宜，分類實施。根據(jù)未改造提升的農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，立足人民群眾的實際需求，按照原地重建或就近遷建、改造達標、優(yōu)化轉型、新建補充的要求分類實施。
（三）深化管理，綜合整治。突出管理精細化、長效化，積極推進智慧化農(nóng)貿(mào)市場建設。堅持農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部與周邊設施同步改造、環(huán)境同步提升，徹底扭轉部分市場及周邊“臟亂差”的狀況。
（四）加強統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動。把農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為便民、利民、惠民的重要舉措，健全完善多部門和區(qū)鎮(zhèn)參與的工作協(xié)調(diào)機制，強化上下聯(lián)動，形成整體合力。
三、工作目標
在近年來全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升的基礎上，力爭通過3年左右時間，對近5年未實施過標準化改造或改造標準低的20家農(nóng)貿(mào)市場進行改造提升、遷建、轉型等，對照文明典范城市創(chuàng)建標準，通過硬件建設標準化、功能設施便民化、長效管理精細化等措施，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場建設管理同步提升，打造各類便民服務的集成空間。計劃到2023年底完成不少于50%，到2024年底基本完成，確需延期至2025年底完成改造的，需經(jīng)蘇州市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動領導小組同意，確保工作開局有序。原則上按如下要求分類實施，具體參照《昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計劃表》。
1. 存在重大安全隱患或群眾反響強烈的農(nóng)貿(mào)市場，視情拆除重建或就近遷建；
2. 近5年未實施標準化改造或標準化改造較早、硬件設施不達標的農(nóng)貿(mào)市場，按照相關標準進行改造；
3. 規(guī)模較小、經(jīng)營較差的農(nóng)貿(mào)市場，按實際情況轉型為生鮮超市或由周邊已建成的商業(yè)綜合體承接相關功能；
4. 與人口變化、商業(yè)布局不相適應的農(nóng)貿(mào)市場，以及新建居民生活區(qū)配套不足的，加快遷建或補充新建。
四、工作任務
（一）改造提升標準化。各區(qū)鎮(zhèn)和市場主辦方要聘請專業(yè)設計公司，嚴格執(zhí)行商務部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》和省市場監(jiān)督管理局《農(nóng)貿(mào)市場建設和管理規(guī)范》標準進行規(guī)劃設計，落實“一場一方案”，確保場內(nèi)布局、公共衛(wèi)生、污水排放、通風照明、供電供水、食品安全、消防安全等設施符合相關標準和規(guī)定，做到干濕分開、生熟隔離、配套齊全、整潔美觀、安全環(huán)保。要對標國內(nèi)一流市場，引入先進理念，強化建設施工管理，高標準、高質(zhì)量完成本輪農(nóng)貿(mào)市場改造提升。
（二）管理考核規(guī)范化。各區(qū)鎮(zhèn)、有關部門要依據(jù)《昆山市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理考評細則（試行）》進行考核，按照職責分工齊抓共管市場內(nèi)外的經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類及車輛停放、流動攤販管理等工作。各市場管理者要履行好主體責任，進一步建立健全管理制度，加強管理人才、團隊的引進和培育，全面提高農(nóng)貿(mào)市場管理專業(yè)化水平。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場進行智慧化、數(shù)字化改造，加大數(shù)字人民幣場景應用。
（三）生活服務便民化。各區(qū)鎮(zhèn)要將農(nóng)貿(mào)市場改造提升與一刻鐘便民生活圈建設等工作相結合，融合社區(qū)公共服務職能，緊扣社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)、生活服務需求，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)態(tài)提檔升級，在農(nóng)貿(mào)市場周邊集中布局一批早餐點、維修點、縫紉店、理發(fā)店等類公益性的便民商業(yè)業(yè)態(tài)，把農(nóng)貿(mào)市場打造成為各類便民服務的集成空間，為群眾提供更加便捷、完善的生活服務。
（四）管理運營智慧化。通過昆山市智慧農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，整合智慧公示、智慧監(jiān)管、智慧檢測、智慧支付、智慧溯源等一系列數(shù)字化流程，構建安全、高效的智慧農(nóng)貿(mào)市場運營體系，做到食品安全可溯源、價格公平、計量準確，鼓勵以市場為單位建設線上農(nóng)貿(mào)市場平臺，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”的市場經(jīng)營模式，方便市民群眾足不出戶享受送菜上門服務，實現(xiàn)線上線下雙向經(jīng)營。
五、實施步驟
堅持改造提升和新建農(nóng)貿(mào)市場優(yōu)化布局并舉，根據(jù)堅持標準、先易后難、分步實施的原則，分以下三個階段進行。
（一）安排部署階段（2023年2月底前）
各區(qū)鎮(zhèn)要按照全市統(tǒng)一要求，制定本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升行動方案，細化分解各項目標任務，層層分解責任，對房屋、產(chǎn)權等符合條件的擬提升農(nóng)貿(mào)市場，認真做好改造提升規(guī)劃、設計、預算工作。對在建或遷建的市場要抓緊施工或辦理相關手續(xù)，議定工作計劃，確保有序推進，按時完成。
（二）啟動實施階段（2023年2月—2024年12月底）
各區(qū)鎮(zhèn)和各有關部門要按照職責分工和任務，全面啟動建設程序，督促市場主辦方根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場改造方向和設計方案如期推進改造建設。報建審批流程按照《關于印發(fā)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場標準化建設改造相關報建審批程序的意見的通知》（昆市監(jiān)〔2018〕102號）執(zhí)行。
（三）考核驗收階段（2023年6月—2024年12月底）
按計劃完成改造提升的農(nóng)貿(mào)市場（包括商業(yè)綜合體內(nèi)設置承接的市場）向市農(nóng)改辦提出書面申請，經(jīng)市農(nóng)改辦審核完成后，組織成員單位依照《昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升驗收考核細則（試行）》進行實地驗收。
六、工作保障
（一）加強組織領導。為保障新一輪農(nóng)貿(mào)市場改造提升行動的順利實施，要健全完善農(nóng)貿(mào)市場建設改造與規(guī)范管理工作領導小組，實行項目化推進。各區(qū)鎮(zhèn)、相關部門要提高思想認識，將此項工作作為一項重要的民生工程，做到領導重視、組織到位、目標明確、措施得力，確保各項工作落到實處。
（二）精心組織實施。各區(qū)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，根據(jù)實際情況制定本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升行動工作方案。各部門要嚴格按照任務分工，重點解決好農(nóng)貿(mào)市場改造提升過程中涉及的規(guī)劃建設、消防安全等問題，確保項目按時有序推進。國有集體企業(yè)下屬市場要發(fā)揮“領頭羊”作用，努力打造一批功能齊全、管理規(guī)范、服務先進的樣板市場。
（三）明確財政獎補。農(nóng)貿(mào)市場改造提升財政補貼按照市政府辦公室印發(fā)的《昆山市農(nóng)貿(mào)市場標準化建設改造獎補辦法》（昆政辦發(fā)〔2018〕236號）和市市場監(jiān)管局、財政局聯(lián)合印發(fā)的《關于明確農(nóng)貿(mào)市場建設改造獎補項目范圍的通知》（昆市監(jiān)〔2019〕41號）執(zhí)行。農(nóng)貿(mào)市場改造提升所需資金，由市場開辦者或產(chǎn)權單位和市、區(qū)鎮(zhèn)財政給予獎補、共同承擔，鼓勵高標準、高質(zhì)量改造提升。補貼標準：在建和原有市場按農(nóng)貿(mào)市場標準化建設改造規(guī)范改造提升的，經(jīng)驗收和審計合格后給予相應補助。對于考核達標的按投資總額的70%給予補助（財政補貼部分由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各承擔50%）。
（四）強化督導檢查。各區(qū)鎮(zhèn)和相關部門要深入一線開展督導檢查，重點督導工程質(zhì)量、規(guī)劃布局、施工進度、現(xiàn)場安全、疏導點設置等事項，幫助市場主辦方解決改造提升中遇到的困難，切實化解歷史遺留問題，確保改造提升工程順利實施，高標準高質(zhì)量按時完成各項工作任務。
（五）落實長效機制。本輪農(nóng)貿(mào)市場改造提升和日常管理將納入各區(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。市農(nóng)改辦要著眼長效管理，牽頭完善制定農(nóng)貿(mào)市場考核評價機制，開展對全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理綜合考評，對考核優(yōu)秀的市場進行獎勵。各區(qū)鎮(zhèn)要強化對屬地市場的日常管理和檢查，定期組織綜合考評，及時處置突出問題，在管理的“長”“常”上下足功夫。
附件：1. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動領導小組名單
2. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動領導小組成員單位職責
3. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計劃表
4. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升驗收考核細則（試行）
5. 昆山市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理考評細則（試行）
附件1
昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動領導小組名單
組 長：單 杰 市人民政府副市長
副組長：楊世偉 市政府辦公室副主任
陳 勇 市委宣傳部副部長、市文明辦主任
楊 波 市商務局局長
陳國平 市市場監(jiān)管局局長
成 員：朱 明 市政府辦公室副主任
劉 偉 市公安局政委
王劍明 市財政局副局長
陳國英 市資源規(guī)劃局副局長
潘志勇 市住建局副局長
吳建鋒 市城管局黨委委員
魏 巍 市水務局副局長
袁繼棟 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
申曉敏 市商務局副局長
陸妹娟 市衛(wèi)健委副主任
錢 曦 市安委辦副主任
朱南新 市審計局副局長
徐 華 市行政審批局副局長
喬建方 市市場監(jiān)管局副局長
周棟彪 市重點辦副主任
王耐賢 市大數(shù)據(jù)資源管理中心主任
李 峰 昆山生態(tài)環(huán)境局黨組成員
朱麗榮 昆山文商旅集團公司副總經(jīng)理
周 奇 市水務集團公司副總經(jīng)理
戴 毅 市消防救援大隊副大隊長
管文乾 昆山開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任
孔維華 昆山高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任
景惠中 花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任
單俊煒 旅游度假區(qū)黨工委委員、管委會副主任
霍子辰 張浦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
賈 瑩 周市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
程帥杰 陸家鎮(zhèn)黨委委員
葛裕勝 巴城鎮(zhèn)黨委委員
陸冬生 千燈鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
陳 平 淀山湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
浦成強 周莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
盛永明 錦溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市市場監(jiān)管局，市市場監(jiān)管局局長陳國平兼任辦公室主任，市財政局副局長王劍明、市資源規(guī)劃局副局長陳國英、市住建局副局長潘志勇、市城管局黨委委員吳建鋒、市市場監(jiān)管局副局長喬建方、消防救援大隊副大隊長戴毅任辦公室副主任。今后如遇工作變動，按分工自行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
附件2
昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動領導小組
成員單位職責
市市場監(jiān)管局：負責市農(nóng)貿(mào)市場建設改造與規(guī)范管理工作領導小組辦公室日常工作；統(tǒng)籌推進全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，負責制定工作推進計劃、資金獎補方案、考評考核辦法；負責制定全市農(nóng)貿(mào)市場改造提升行動工作計劃和標準規(guī)范；負責日常協(xié)調(diào)、督辦，及時掌握項目進度，定期匯總并通報進展情況；督促和協(xié)調(diào)責任單位落實各項整治措施，掌握各責任單位的工作進度；負責督查、匯總各項工作進展，組織考評驗收，協(xié)調(diào)獎補資金發(fā)放等工作。
各區(qū)鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查摸底，并提出分類處置建議方案；按照統(tǒng)一工作部署，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設改造工作方案并推動實施；在農(nóng)貿(mào)市場建設改造中，結合“331”整治火災隱患專項行動等工作，解決農(nóng)貿(mào)市場“三合一”、違章建筑等突出問題，消除安全隱患；做好原先設置不合理“臨時疏導點”和“便民點”的遷移安置工作；負責本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級財政補助資金的初審工作，落實兌現(xiàn)本級獎補資金；開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境綜合治理；探索農(nóng)貿(mào)市場所有權、經(jīng)營權、管理權“三權分離”的有效路徑。
市委宣傳部（文明辦）：指導屬地宣傳部門加強農(nóng)貿(mào)市場改造提升等相關宣傳工作，指導農(nóng)貿(mào)市場開展全國文明典范城市創(chuàng)建和宣傳，擦亮城市文明窗口。
市公安局：負責監(jiān)督檢查農(nóng)貿(mào)市場治安防范工作，加強周邊道路交通管理；負責查處農(nóng)貿(mào)市場建設改造中涉及妨礙公務的違法行為，保障相關職能部門依法行政。
市財政局：負責農(nóng)貿(mào)市場改造提升和規(guī)范管理考核的資金保障；負責農(nóng)貿(mào)市場建設項目補助資金的預算安排，會同有關部門做好項目概算，協(xié)調(diào)項目審計工作，依據(jù)考核結果下發(fā)相關補助。
市資源規(guī)劃局：負責農(nóng)貿(mào)市場改造提升和配套項目建設涉及土地的供應及管理；負責做好農(nóng)貿(mào)市場標準化建設改造的不動產(chǎn)登記工作；負責農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃管理工作，將昆山農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，加強后續(xù)規(guī)劃實施的監(jiān)督工作。
市住建局：負責對新建、改擴建農(nóng)貿(mào)市場的消防工程進行行政許可或備案；負責對農(nóng)貿(mào)市場施工圖紙進行審查，并對農(nóng)貿(mào)市場設計、施工階段等依法實施監(jiān)督管理；規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場工程項目的建設程序，監(jiān)督升級改造和新建工程項目的施工質(zhì)量和安全，按規(guī)定進行竣工驗收備案。
市城管局：負責對城市建設用地范圍內(nèi)經(jīng)規(guī)劃部門認定的違法行為進行查處；負責農(nóng)貿(mào)市場周邊市容、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依法查處并取締農(nóng)貿(mào)市場周邊100米范圍內(nèi)無證設攤、沿街占道經(jīng)營等違法行為；負責指導市場設置垃圾收集設施，指導農(nóng)貿(mào)市場公廁的建設；協(xié)助做好農(nóng)貿(mào)市場改造建設期間臨時過渡市場秩序的維護工作；負責“臨時疏導點”和“便民點”的監(jiān)管，配合做好原先設置不合理“臨時疏導點”和“便民點”的遷移安置工作。
市水務局：負責做好農(nóng)貿(mào)市場室外排水方案備案、排水許可、雨污分流改造及周邊河道管護的行業(yè)監(jiān)管和指導工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；監(jiān)督活禽交易攤位落實消毒、休市等制度；負責對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)范用標的監(jiān)督管理。
市商務局：負責開展農(nóng)貿(mào)市場肉菜追溯系統(tǒng)的應用、推廣、維護等工作；落實生活必需品市場供應監(jiān)測制度，做好農(nóng)貿(mào)市場糧油、肉食、蔬菜等生活物資供應監(jiān)測，推廣連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應。
市衛(wèi)健委（城鄉(xiāng)衛(wèi)生指導中心）：負責制定并落實農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生設施和環(huán)境衛(wèi)生的標準和要求等；督查落實環(huán)境衛(wèi)生管理和常態(tài)化疫情防控，指導市場進行除“四害”消殺等衛(wèi)生防疫工作；負責農(nóng)貿(mào)市場公共衛(wèi)生服務。
市應急管理局：對農(nóng)貿(mào)市場領域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
市審計局：負責農(nóng)貿(mào)市場標準化建設改造資金的審計工作。
市行政審批局：負責新建、遷建、轉型農(nóng)貿(mào)市場的營業(yè)執(zhí)照審批或變更工作；對擬改造提升的農(nóng)貿(mào)市場，因招投標等原因需要立項的，按相關規(guī)定予以審批。
市重點辦：負責將農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目納入市重點實事工程，對此項重點實事工程實施及完成情況進行監(jiān)督管理。
市信用辦：負責農(nóng)貿(mào)市場領域失信主體信息歸集和公示，牽頭對失信主體在全市范圍開展聯(lián)合懲戒，配合相關部門開展農(nóng)貿(mào)市場補助資金發(fā)放的信用信息核查工作。
市大數(shù)據(jù)管理中心：負責對智慧農(nóng)貿(mào)市場提檔升級方案進行審核把關，為智慧化農(nóng)貿(mào)市場建設運行提供技術支撐。
昆山生態(tài)環(huán)境局：負責農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境污染的監(jiān)督管理和新建、改建、擴建市場環(huán)評文件的審批等；負責農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境污染防治監(jiān)督。
消防救援大隊：負責做好改造提升農(nóng)貿(mào)市場的消防監(jiān)督檢查工作，指導監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場做好日常消防安全防范工作，督促市場舉辦者切實履行消防安全職責。
國有集體公司：完善“公有公營、連鎖經(jīng)營”的模式，提高下屬農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理水平；探索農(nóng)貿(mào)市場所有權、經(jīng)營權、管理權“三權分離”的具體方法，按程序接收回購或租賃農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權、經(jīng)營管理權；高標準開展下屬農(nóng)貿(mào)市場建設、改造工作，樹立不同類型的樣板典型。
供電、水務、燃氣等公司：負責新建或改造農(nóng)貿(mào)市場用電、用水、用氣等方面的支持和保障，落實相關的優(yōu)惠政策；做好農(nóng)貿(mào)市場供水、排污設施的銜接工作；負責指導農(nóng)貿(mào)市場加強內(nèi)部安全用電管理，保障市場運行電力供應。
農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位：按照“誰主辦，誰負責；誰受益，誰管理”的原則，履行市場主辦方的主體責任，積極參與農(nóng)貿(mào)市場的改造提升、規(guī)范管理等工作。
附件3
昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計劃表
| 序號 | 改造類型 | 所屬區(qū)鎮(zhèn) | 市場名稱 | 市場地址 | 所有權性質(zhì) | 經(jīng)營 面積 | 計劃完成 時間 | |
| 1 | 土地 產(chǎn)權 符合 條件 | 標準化改造 | 昆山開發(fā)區(qū) | 東城市場 | 寶昆路側、同春路東側 | 集體 | 8565 | 2023年12月底 |
| 2 | 改造提升 | 昆山高新區(qū) | 華林市場 | 城北蕭林路1070號 | 私營 | 2000 | 2023年12月底 | |
| 3 | 改造提升 | 花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū) | 花橋市場 | 光明路1359號 | 私營 | 4600 | 2023年12月底 | |
| 4 | 標準化改造 | 花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū) | 曹安市場 | 三星路288號 | 私營 | 3600 | 2023年12月底 | |
| 5 | 標準化改造 | 陸家鎮(zhèn) | 金泗橋市場 | 金陽東路1055號 | 私營 | 8000 | 2023年12月底 | |
| 6 | 承接 | 千燈鎮(zhèn) | 千燈市場 | 秦峰中路 | 私營 | 3800 | 2024年12月底 | |
| 7 | 土地 產(chǎn)權 不符合 條件 | 標準化改造 | 昆山開發(fā)區(qū) | 新西灣市場 | 西灣新村內(nèi) | 集體 | 1200 | 2023年12月底 |
| 8 | 待定 | 昆山開發(fā)區(qū) | 汛塘市場 | 開發(fā)區(qū)汛塘岸 | 私營 | 700 | 2024年12月底 | |
| 9 | 承接 | 花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū) | 巷浦市場 | 巷浦路東側、姚南路北側 | 集體 | 5154 | 2024年12月底 | |
| 10 | 承接 | 巴城鎮(zhèn) | 玉岫市場 | 新澄路 | 集體 | 1600 | 2024年12月底 | |
| 11 | 標準化改造 | 巴城鎮(zhèn) | 石牌新市場 | 金湖路 | 集體 | 2000 | 2023年12月底 | |
| 序號 | 改造類型 | 所屬區(qū)鎮(zhèn) | 市場名稱 | 市場地址 | 所有權性質(zhì) | 經(jīng)營 面積 | 計劃完成 時間 | |
| 12 | 已開工在建 | 承接 | 花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū) | 徐公橋市場 | 大年路北側 | 集體 | 756 | 2023年12月底 |
| 13 | 遷建 | 千燈鎮(zhèn) | 石浦第一市場 | 石浦興浦街 | 集體 | 1000 | 2023年12月底 | |
| 14 | 遷建 | 千燈鎮(zhèn) | 石浦第二市場 | 衛(wèi)涇大街西側 | 集體 | 2400 | 2023年12月底 | |
| 15 | 承接 | 周莊鎮(zhèn) | 云亭市場 | 周莊鎮(zhèn)大橋路 | 集體 | 1600 | 2023年12月底 | |
| 16 | 規(guī)劃 新建 | 承接 | 昆山開發(fā)區(qū) | 平巷市場 | 吳淞江路55號 | 集體 | 7573 | 2024年12月底 |
| 17 | 遷建 | 昆山高新區(qū) | 北門市場 | 花園路 | 私營 | 2600 | 2024年12月底 | |
| 18 | 轉型 超市 | 轉型 | 昆山高新區(qū) | 大公市場 | 中華園西路大公小區(qū) | 集體 | 1800 | 2023年2月底 |
| 19 | 轉型 | 周市鎮(zhèn) | 珠涇市場 | 黃浦江路西側、金龍路南側 | 集體 | 1662 | 2023年2月底 | |
| 20 | 轉型 | 周市鎮(zhèn) | 新區(qū)市場 | 南翔門40號 | 私營 | 830 | 2023年2月底 | |
昆山市農(nóng)貿(mào)市場改造提升驗收考核細則（試行）
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （一） 市場 建筑 裝修 （30分） | 1 | 選址及面積 | 農(nóng)貿(mào)市場選址以方便居民購物、不擾民、不妨礙正常交通為原則，宜選擇在居民區(qū)附近的交通便利處，與居民生活區(qū)和車流量較大的交通干道的距離應符合有關規(guī)定。農(nóng)貿(mào)市場建筑面積可滿足群眾“菜籃子”需求。 | 5 | 選址合適、符合規(guī)定得2分；面積3000平方米以上得3分，1000-3000平方米得2分，1000平方米以下得1分。 | 資源規(guī)劃局 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 |
| 2 | 建筑結構 | 農(nóng)貿(mào)市場原則上為封閉式建筑結構，采用鋼筋混凝土結構或磚混結構或鋼結構，符合安全要求，提倡采用新型節(jié)能環(huán)保材料建筑。采用鋼結構的應按規(guī)范要求進行防火處理，如采用防火涂料應為厚涂型，采用新型節(jié)能環(huán)保材料的燃燒性能應符合規(guī)范要求。大棚式農(nóng)貿(mào)市場屋頂材料原則上采用彩鋼板鋪設，彩鋼板芯材必須采用a級材料。新建農(nóng)貿(mào)市場應為永久性固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營場所。城市新建居住區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建筑應獨立設置，城市核心區(qū)用地較為緊張的，可設置在非居住類建筑底部。 | 5 | 建筑結構符合要求得1分，材料符合要求得1分，材料防火要求符合規(guī)范得1分，市場頂棚材料符合要求得1分，市場為永久性固定建筑得1分。 | ||
| 3 | 層高 | 農(nóng)貿(mào)市場建筑層高應不低于4米，新建市場層高不低于4.5米。 | 2 | 層高符合要求得2分。 | ||
| 4 | 出入口 | 市場應根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設置出入口，出入口不得少于2個；建筑面積2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場出入口不少于3個。主要出入口應直接面對通道，且寬度不小于4米，其它出入口寬度不小于2.5米。 | 3 | 出入口數(shù)量、位置符合規(guī)范要求各得1分；出入口寬度符合要求得2分，主出入口寬度不符合要求扣1分，其他出入口寬度不符合要求每處扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （一） 市場 建筑 裝修 （30分） | 5 | 通道 | 占地面積大于3000平方米農(nóng)貿(mào)市場應按規(guī)范要求設置環(huán)形消防車道。農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)營業(yè)需要設置通道，通道兩側均設攤位的，通道寬度不小于2.8米；通道只有一側設攤位的，通道寬度不小于2.2米。分設主、輔通道的，主通道寬度不小于3米。 | 3 | 消防通道符合規(guī)范要求各得1分；其他通道符合要求得2分。不符合要求每處扣0.5分，扣完為止。 | 資源規(guī)劃局 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 |
| 6 | 吊頂 | 農(nóng)貿(mào)市場房頂采用防霉涂料，或吊頂采用燃燒性能為a級的裝修材料。 | 2 | 吊頂材料防霉、防火符合規(guī)范要求各得1分。 | ||
| 7 | 地面 | 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)地面平整，并形成一定坡度向兩側排水槽傾斜。地面應鋪設吸水、防滑、易清掃、可沖洗的防滑材料，通道坡度比為1%—3%。水產(chǎn)區(qū)、海鮮經(jīng)營區(qū)前的地面傾斜坡度須略大于場內(nèi)其他區(qū)域地面。 | 2 | 地面平整、不積水得0.5分，采用吸水、防滑、易清掃、可沖洗的材料鋪設得1分；水產(chǎn)區(qū)、海鮮區(qū)坡度符合規(guī)定得0.5分。 | ||
| 8 | 墻面 | 水產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、熟食經(jīng)營專間瓷磚到頂。市場室內(nèi)墻體及立柱四周應鋪設拋光磚或瓷磚，高度不低于2米，并在立柱陽角處做圓角、護角。 | 2 | 水產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、熟食經(jīng)營專間瓷磚到頂?shù)?分，室內(nèi)墻體及立柱符合規(guī)范要求得1分。 | ||
| 9 | 停車場 | 農(nóng)貿(mào)市場應分類設置機動車和非機動車停車場（庫），新建農(nóng)貿(mào)市場停車場面積占商用房面積不低于20%，改擴建市場停車場面積占商用房面積不低于10%，并按照《昆山市建筑物停車配建標準（2021版）》規(guī)定分別設置機動車、非機動車以及特殊車輛停車位。應按經(jīng)營者、消費者用車分區(qū)分類設置車輛停放標志。 | 3 | 分類設置機動車和非機動車停車場得1分，面積及停車位配建數(shù)量符合要求得1分，按經(jīng)營者、消費者用車分區(qū)分類設置車輛停放標志得1分。 | ||
| 10 | 其他附屬 建筑 | 農(nóng)貿(mào)市場除主體建筑外，還應配設相應的裝卸堆場、管理用房、垃圾收集點等場所，并按國家《無障礙設計規(guī)范》要求，設置無障礙設施，并與主體建筑同時建設和投入使用（市場周邊規(guī)范要求范圍內(nèi)有以上設置的可不設置）。 | 3 | 裝卸堆場、管理用房、垃圾收集點、設置無障礙設施每缺一項扣1分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （二） 市場 設施 設備 （47分） | 1 | 供水設施 | 室內(nèi)供水設施應按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設置，配足容量。水產(chǎn)經(jīng)營區(qū)應供水到攤點，熟食經(jīng)營區(qū)供水到專間，各供水點應單獨配置水表并采用節(jié)水設施。室內(nèi)還須配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻面。 | 4 | 供水容留配足得1分；水產(chǎn)、熟食供水到攤點得1分；各供水點應單獨配置水表并采用節(jié)水設施得1分；配置高壓水沖洗裝置得1分。 | 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 消防救援大隊 |
| 2 | 供電設施 | 室內(nèi)供電設施應符合用電要求，安全可靠，實行一戶一表，集中管理。電線鋪設應按照建筑安裝規(guī)范，以暗線為主，并配備漏電保護裝置。各經(jīng)營區(qū)域須配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，攤位要安裝三線防水插座，攤位提倡使用110v低壓供電。同時，須保證計量器具的電源使用。場內(nèi)通道應配置火災應急照明燈具，各疏散通道及出入口應設置燈光疏散指示標志。 | 5 | 供電符合用電要求得1分；實行一戶一表，集中管理得1分；電線鋪設應按照建筑安裝規(guī)范，以暗線為主，并配備漏電保護裝置得1分；攤位安裝三線防水插座得1分；配置火災應急照明燈具得1分。 | ||
| 3 | 排水設施 | 采用沉井式暗渠排水，排水溝深度不少于20厘米，寬度不少于25厘米，外露部分設格柵蓋板，格柵間距應小于1厘米，出口處設防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應設窨井，窨井間距不宜大于10米。柜內(nèi)地面沿柜邊設寬度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽。所排廢水必須接入污水管網(wǎng)，排入市政污水管網(wǎng)前必須設置沉淀裝置，并在末端設置細格柵，且間距應小于1厘米；污水排放系統(tǒng)須統(tǒng)一按環(huán)保要求設置三級過濾處理設施后才能接入污水管網(wǎng)，水產(chǎn)、冰鮮的污水排放須增設初級隔渣過濾設施。 | 5 | 采用沉井式暗渠排水，設置符合規(guī)范得1分；設窨井，窨井間距符合規(guī)范得1分；柜內(nèi)地面沿柜邊設寬度6-10厘米、弧深3-5厘米的淌水槽得1分；所排廢水接入污水管網(wǎng)，并按規(guī)范設置沉淀裝置得1分；三級過濾處理設施符合環(huán)保要求得1分。 | ||
| 4 | 通風設施 | 農(nóng)貿(mào)市場應保持良好的通風，盡量采用自然通風，自然通風達不到衛(wèi)生和經(jīng)營要求的，應采用機械通風（市場建筑面積在2000平米以下的應安裝不低于3000w功率的低噪音排風機，2000平米以上的每增加100平米，相應增加300w排風機設備，排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求）。 | 4 | 市場通風良好得2分，通風設施符合要求得2分。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （二） 市場 設施 設備 （47分） | 5 | 衛(wèi)生設施 | 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應按廢棄物產(chǎn)生量統(tǒng)一配置廢棄物收集容器，每個攤位應設置垃圾桶（箱），加工間和經(jīng)營專間應配置廢棄物存放專用密封容器。農(nóng)貿(mào)市場應按《城市公共廁所設計標準》相關規(guī)范設置公共廁所，建設標準不低于二類標準，且不得設置在熟食經(jīng)營區(qū)域附近（市場周邊50米范圍內(nèi)有公廁的除外）；出入口有無障礙設施，有至少1個帶扶手的坐便器或蹲便器，無障礙衛(wèi)生間不能有臺階。在合適位置設置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設瓷磚，并有沖洗設施（市場周邊200米范圍內(nèi)有垃圾中轉站的除外）。 | 5 | 農(nóng)貿(mào)市場廢棄物收集容器、垃圾桶（箱）配備并符合規(guī)范得1分；設有公廁得1分；公廁達到二類以上標準得1分；出入口有無障礙設施，有至少1個帶扶手的坐便器或蹲便器，無障礙衛(wèi)生間沒有臺階的得1分；設置垃圾收集房得1分。 | 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 消防救援大隊 |
| 6 | 消防設施 | 應按國家有關消防技術規(guī)范要求，設置室內(nèi)、外消火栓給水系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)，并配置相應的滅火器材。市場交易區(qū)內(nèi)不得設置易燃易爆和明火設施，無“三合一”現(xiàn)象。應設置火災事故應急照明疏散指示標志。 | 8 | 按國家有關消防技術規(guī)范要求，設置消防設施，每缺一項扣1分；存在“三合一”現(xiàn)象的每處扣1分；設置有易燃易爆和明火設施的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。 | ||
| 7 | 檢測設施 | 應嚴格執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，設立檢測室，面積不小于10平米，應劃分為檢測區(qū)和非檢測區(qū)，并有明顯標識；應配置符合要求的檢測儀器設備、專兼職檢測人員；開通不低于20m的寬帶網(wǎng)絡，快檢結果和后續(xù)處理數(shù)據(jù)應能實時上傳監(jiān)管部門的監(jiān)管平臺。 | 5 | 設置檢測室得2分，面積、分區(qū)符合規(guī)范得2分，配置符合要求檢測設備、人員得1分。 | ||
| 8 | 公用設施 | 設置管理辦公室、消費糾紛投訴調(diào)解室、廣播室、儲藏室、宣傳公示欄、公秤處、意見箱、監(jiān)督電話及顧客休息服務設施；在市場主入口處配備電子顯示屏、入場須知及攤位示意圖；在市場入口處配備智能防疫設備；室內(nèi)店招廣告應統(tǒng)一整齊。 | 5 | 按規(guī)范要求設置公用設施，每缺一項扣0.5分；室內(nèi)店招廣告不符合規(guī)范扣1分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （二） 市場 設施 設備 （47分） | 9 | 信息化、治安、計量等設施 | 配置可上外網(wǎng)的計算機，必備或有需求的攤位、門店內(nèi)設外接端口，網(wǎng)線預埋；配置治安防范宣傳設施欄、電視監(jiān)控設施；在市場主入口（主通道）處設置電子觸摸屏或電子顯示屏；各攤位和店面設置商戶屏。各攤位和店面應設置經(jīng)檢定合格的帶溯源功能的智能電子秤，支持票據(jù)打印、交易數(shù)據(jù)溯源等功能，所設置的計量器具應實行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修），電子秤應擺放在柜臺上面，位置統(tǒng)一、醒目，正面朝向購物通道。場內(nèi)出入口附近應設置顧客使用的公平秤。 | 6 | 配置可上外網(wǎng)的計算機，網(wǎng)線、端口設置符合規(guī)定的得1分；配置治安防范宣傳設施欄的得1分；配置電視監(jiān)控設施的得1分；場主入口（主通道）處設置電子觸摸屏或電子顯示屏得1分；各攤位和店面設置商戶屏的得0.5分；各攤位和店面應設置經(jīng)檢定合格的智能電子秤，所設置的計量器具應實行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修），擺放規(guī)范的得1分；場內(nèi)出入口附近應設置顧客使用的公平秤的得0.5分。 | 住建局 城管局 市場監(jiān)管局 消防救援大隊 |
| （三） 攤位 設置 （23分） | 1 | 整體布局 | 農(nóng)貿(mào)市場應按商品種類劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、熟、干、濕功能交易區(qū)，為防止交叉污染，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置；生食品攤位和熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域，并相對集中，周圍不得有污水或其他污染源。市場內(nèi)部布局結構比例宜為：攤位面積60%，通道面積30%，輔助面積10%。 | 2 | 市場劃行歸市，攤位合理布局得1分，攤位面積，通道面積，輔助面積分配合理符合規(guī)范得1分。 | 商務局 市場監(jiān)管局 |
| 2 | 攤位總要求 | 攤位設計可采用島狀式或條狀式排列。普通柜臺高度宜為0.7-0.9米、寬度0.8-1.2米、長度不少于1.5米，柜臺內(nèi)外應鋪設墻面磚，柜臺內(nèi)應鋪設高于地面的地磚，便于存放貨物。所有攤位臺平面要整齊劃一，攤位臺面通道外側一面設高度不低于0.1米的檔水凸邊。在統(tǒng)一位置設置攤位亮照設施、商品標價卡及來源地證明、質(zhì)量認證證書或商品檢驗檢測合格證。 | 2 | 攤位規(guī)格要求每處不符合規(guī)范要求扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （三） 攤位 設置 （23分） | 3 | 活禽攤 | 活禽經(jīng)營區(qū)域與其他產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域隔離，并有獨立的出入口；活禽經(jīng)營區(qū)域與消費者之間隔離，隔離設施上的發(fā)貨窗直徑不大于30厘米；隔離時，采用磚墻、鋼化玻璃等材料整體隔離。活禽存放間內(nèi)水禽與其他禽類分開，活禽宰殺間與存放間分開，宰殺間與出售間分開，之間全部采用鋼化玻璃隔離。活禽經(jīng)營區(qū)域墻面瓷磚到頂，并設置獨立的抽風系統(tǒng)和沖排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設施；地面鋪設防滑地磚，有一定斜度，設下水明溝;固定禽籠采用不銹鋼材料制作，禽籠底部留15厘米以上的間隙；采用多層式禽籠的，在每層底部安裝抽屜式接糞盤。有清洗、消毒和污水污物處理設施設備，排污系統(tǒng)符合環(huán)保要求。 | 5 | 不符合“四分開”要求的不得分，抽風系統(tǒng)、沖排水系統(tǒng)、清洗水池、操作臺未設置的扣1分，售賣籠等設置不符合規(guī)范的扣1分，扣完為止。 | 商務局 市場監(jiān)管局 |
| 4 | 肉類攤 | 應設置動物檢疫證、交易確認單公示牌，配備封閉的垃圾桶。統(tǒng)一使用電子秤，根據(jù)經(jīng)營需要配置冷藏保鮮設備。如需設置肉類掛架，柜臺上方須設有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。肉類柜臺靠購物通道一側臺面上安裝多孔不銹鋼鋼板或木制板、tpr板（可后期軟裝增加），靠柜臺內(nèi)一側鋪設聚烯塑料板用于切割，柜臺內(nèi)安裝獨立砧板用于砍剁，砧板須統(tǒng)一固定設計。 | 2 | 動物檢疫證、交易確認單公示牌，配備封閉的垃圾桶，統(tǒng)一固定設置砧板架，統(tǒng)一使用電子秤，設置肉類掛架，根據(jù)經(jīng)營需要配置冷藏保鮮設備有一項未設置或不符合規(guī)范的扣0.5分；材質(zhì)使用不符合規(guī)范扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 5 | 水產(chǎn)攤 | 內(nèi)墻面瓷磚高度不小于2.2米，地面鋪設防滑地磚，要有一定排水坡度。水產(chǎn)區(qū)內(nèi)側地面要設排水明溝，溝中有水產(chǎn)品廢棄物收集藍，以利清洗。必須設置操作臺、排污槽和固定污物桶，污物桶應置于操作臺下方。海鮮經(jīng)營攤位還應配置保鮮冷柜。必須使用防水電器開關和插座。水產(chǎn)品區(qū)攤位臺面外側設高度不低于0.2米的檔水板。水產(chǎn)柜臺上要加裝多孔不銹鋼板或木制板、tpr板，臺面裝設材料不得高于臺面外緣擋水凸邊或飄出臺面。 | 2 | 瓷磚、地磚、明溝、操作臺、排污槽和固定污物桶、海鮮經(jīng)營保險冷柜、開關、插座、擋水板每有一處未設置或不符合規(guī)范要求的扣0.5分；材質(zhì)使用不符合規(guī)范扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （三） 攤位 設置 （23分） | 6 | 南北貨攤 | 南北貨攤（店）要求。實行集中設攤，配置統(tǒng)一貨架，有條件的根據(jù)實際情況可設置卷閘門。 | 2 | 未實行集中設攤的扣1分，未統(tǒng)一配置貨架的扣1分，扣完為止。 | |
| 7 | 熟食攤 | 熟食不得露空售賣，須有專間（店）。應設置更衣區(qū)域（室）、專用售貨柜、空調(diào)和雙門售賣窗，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設施，須配備洗手池、消毒池、紫外線燈等設施。 | 2 | 未設置專間銷售的不得分，設施每缺一項的扣0.5分，扣完為止。 | 商務局 市場監(jiān)管局 | |
| 8 | 半成品攤 | 實行集中設攤，半成品（經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）應配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設施。豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施，不得露空售賣。 | 2 | 未實行集中設攤的扣1分，未配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設施扣1分，扣完為止。 | ||
| 9 | 其他攤位 | 其他商品類的攤位設置，應本著便于管理，便于交易的原則，設置相應的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設施；蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計，柜臺高度宜為0.45-0.6米，以0.1-0.15米呈階梯上升，一般設計為三層，每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右，每組柜臺設1-2個寬度為0.7米的出入口；水果攤位鼓勵采用開架擺放式設計，柜臺采用斜坡遞增分割式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式結合。 | 2 | 其他商品攤位設置不符合規(guī)范的扣1分；相應的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設施每缺一項扣0.5分，扣完為止。 | ||
| 10 | 農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū) | 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。 | 2 | 未設置農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)的不得分。 | ||
| 類別 | 序號 | 設施項目 | 標準化規(guī)范要求 | 分值 | 評分標準 | 考核部門 |
| （四） 加分項 （5分） | 1 | 市場實現(xiàn)wifi全覆蓋。 | 1 | 同時滿足多個條件的，最多加5分。 | 市場監(jiān)管局 | |
| 2 | 鼓勵和支持市場開辦者采用信息化手段建立入場銷售者檔案，采集、保存食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系，并主動向消費者提供溯源信息。 | 2 | ||||
| 3 | 建立商戶評價系統(tǒng)，消費者可以有消費關系的商戶進行評價。 | 1 | ||||
| 4 | 市場配置自助查詢服務一體機，可查詢商品價格、檢測數(shù)據(jù)、經(jīng)營戶信用、商品溯源等信息。 | 1 | ||||
| 5 | 具有農(nóng)貿(mào)市場綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析。 | 1 | ||||
| 6 | 市場設置智慧化ai管理報警系統(tǒng)。 | 1 | ||||
| 7 | 單獨設置顧客休息區(qū)域，并配備合理的設施。 | 1 | ||||
| 8 | 市場配備農(nóng)產(chǎn)品檢測人員，檢測信息通過網(wǎng)絡實時上傳，檢測結果及時公示。 | 1 | ||||
| 9 | 中環(huán)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，無活禽交易區(qū)域，待中環(huán)內(nèi)取消活禽交易后，此項廢止。 | 1 | ||||
| 總得分 | ||||||
| 備注 | 1.信息化建設相關要求參照《昆山市農(nóng)貿(mào)市場智慧化建設指導意見》； 2.驗收考核評分低于90分的（不含90分），不予財政補貼；90分以上的（含90分），按投資總額的70%予以補貼。 | |||||
昆山市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理考評細則（試行）
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （一） 組織 管理 要求 （15分） | 1 | 明確“第一責任人”，市場分工明確，建立市場管理服務人員工作制度，形成管理人員崗位目標責任制，在顯著位置公開市場管理服務人員姓名、職務、職責（1分）。 | 1 |
| 2 | 市場各類管理服務人員在職在位，統(tǒng)一服裝或佩證上崗（1分）。 | 1 | |
| 3 | 配置商品質(zhì)檢人員，并對各種單證進行真?zhèn)渭坝行隍炞C，對初次入場的經(jīng)營戶資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應留復印件存檔，建立可追溯機制（每缺一檔扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 4 | 配備專兼職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，建立巡查管理制度，組織督促做好各責任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作（0.5分）。依據(jù)經(jīng)營規(guī)模配備專職保潔人員，建筑面積4000平方米以上的市場配備不少于10名保潔人員；建筑面積2000平方米以上的市場配備不少于6名保潔人員；建筑面積1000平方米以上的市場配備不少于3名保潔人員；建筑面積1000平方米以下的市場配備不少于2名保潔人員（1.5分）。 | 2 | |
| 5 | 市場應及時處理交易糾紛投訴和消費投訴，設立消費糾紛投訴調(diào)解室，在顯著位置設置投訴箱和意見本，公布投訴電話（1分）。因市場或場內(nèi)經(jīng)營戶責任導致消費者發(fā)生損失的，市場應先行賠償（0.5分）。市場對群眾投訴及時響應，盡量現(xiàn)場解決，并做好臺帳記錄，對投訴反饋的問題積極改正（0.5分）。 | 2 | |
| 6 | 市場建立食品安全、市場經(jīng)營者守則、場內(nèi)經(jīng)營戶市場準入、信用管理、消費投訴、衛(wèi)生管理、計量管理、安全管理、消防安全管理（含滅火應急疏散預案）等基本管理制度，編制市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示、誠信經(jīng)營、市場公約等承諾書，在主要出入口應予以公示（每缺一項扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 7 | 落實商品預先賠付制度、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管平臺運行管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、不合格商品退出銷毀制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度等，并在辦公區(qū)域公示（每缺一項扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （一） 組織 管理 要求 （15分） | 8 | 認真填寫市場規(guī)范化管理臺帳、平安市場臺帳、文明誠信臺帳，內(nèi)容準確、填寫規(guī)范（1分，未及時填寫不得分）。 | 1 |
| 9 | 出入口等顯著位置有誠信主題、社會主義核心價值觀公益廣告，沒有不得分。（破損、覆蓋率低或更新不及時，每處扣0.2分，扣完為止） | 1 | |
| 10 | 市場在出入口有固定健康教育及創(chuàng)衛(wèi)宣傳，沒有不得分。（有破損或更新不及時，每處扣0.2分，扣完為止。） | 1 | |
| 11 | 開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶等相關評選表彰活動，每年至少一次（1分），信息公開（1分）。 | 2 | |
| （二） 硬件 設施 管理 （15分） | 12 | 菜市場主要出入口設有服務校稱臺、宣傳欄、公示欄、導購圖等（每缺一個扣0.5分，扣完為止）。 | 1 |
| 13 | 市場內(nèi)給排水設施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 14 | 市場內(nèi)供電設施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 15 | 市場內(nèi)通風設施使用正常（1分，有明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 16 | 按要求設置垃圾分類容器（2分，無垃圾分類容器不得分分；有垃圾分類容器，但明顯損壞的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 17 | 市場內(nèi)的屋面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 18 | 市場內(nèi)的地面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 19 | 市場內(nèi)的攤位立面完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 20 | 市場內(nèi)店招完好（1分，有明顯破損的，每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 21 | 市場內(nèi)水產(chǎn)區(qū)使用統(tǒng)一規(guī)范容器，宰殺使用操作臺（1分，容器不統(tǒng)一、宰殺不規(guī)范的，每處扣0.2分）。 | 2 | |
| 22 | 市場內(nèi)設立自產(chǎn)自銷區(qū)，且正常使用（1分）。 | 1 | |
| 23 | 市場內(nèi)規(guī)范設置防鼠網(wǎng)、下水道柵欄、紗門紗窗、粘捕式滅蠅燈、捕鼠器械等四害防制設施，設施完好，且運行使用正常（1分）。 | 1 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （三） 經(jīng)營 秩序 管理 （15分） | 24 | 場內(nèi)經(jīng)營者持有有效證照，并亮證經(jīng)營（每缺一個扣0.5分）。 | 2 |
| 25 | 市場內(nèi)分區(qū)銷售，懸掛或者張貼有顯著的分區(qū)標識物的，消費者處于市場中能迅速判斷各分區(qū)功能和經(jīng)營范圍（1分）。 | 1 | |
| 26 | 市場內(nèi)同類商品集中設置，按商品品種類劃分區(qū)域，鮮活、生、熟、干、濕商品供應區(qū)應相對集中，分區(qū)銷售的（1分）。市場內(nèi)個別攤位混雜相處，沒有影響到各自衛(wèi)生及食品安全的（0.5分）。 | 1 | |
| 27 | 商品出樣應分類陳列、擺放整齊劃一、美觀，攤位上不得鋪設任何與商品經(jīng)營無關的輔助設施，如泡沫、塑料、木板、磚塊等（每處扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 28 | 商品成列銷售應堆放整齊，不超出柜臺前端，柜臺內(nèi)外無雜物，空置柜臺無亂堆放現(xiàn)象，場內(nèi)無占道經(jīng)營（每處扣0.3分，扣完為止）。 | 3 | |
| 29 | 商品上柜銷售應明碼標價，做到價簽價目齊全（0.6分）、標價內(nèi)容真實明確（0.2分）、標示醒目（0.2分）。 | 1 | |
| 30 | 市場配備經(jīng)過檢定合格的公平秤，并有專人負責管理（0.5分）。場內(nèi)經(jīng)營戶銷售商品應凈重秤量，稱量商品時應去除包裝物的重量（0.3分）；公平秤復秤做好商品校秤記錄（0.2分）。 | 1 | |
| 31 | 電子秤應擺放在柜臺上面，位置統(tǒng)一、醒目，正面朝向購物通道（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 32 | 市場內(nèi)禁止銷售、使用超薄塑料購物袋（厚度小于0.025毫米）（0.3分）；嚴禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用級和非環(huán)保型塑料袋，發(fā)現(xiàn)一起該項不得分（0.5分）；實行塑料購物袋有償使用制度（0.2分）。 | 1 | |
| 33 | 市場場內(nèi)經(jīng)營戶營業(yè)期間應當著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經(jīng)營（每起違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 34 | 市場經(jīng)營者要加強市場治安管理和維護，責成場內(nèi)經(jīng)營戶應服從市場管理，嚴禁壟斷經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、缺斤少兩、哄抬物價、打架斗毆、醉酒滋事等擾亂市場經(jīng)營秩序的行為（每起違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| （四） 食品 安全 管理 （10分） | 35 | 建立并執(zhí)行重要商品索證索票制度。票據(jù)包括隨商品同行的合格證、檢驗檢疫證、送貨單、確認單等（每缺一項扣0.2分，扣完為止）。 | 1 |
| 36 | 上市商品符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等規(guī)定，不得銷售假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品；不得銷售有毒農(nóng)藥超標的蔬菜、水果；不得銷售法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；不得銷售病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品（發(fā)現(xiàn)一起不得分）。 | 2 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （四） 食品 安全 管理 （10分） | 37 | 認真開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，每天在顯著位置公布蔬菜農(nóng)殘檢測結果的（1分，有記錄未公示每次扣0.5分，扣完為止；發(fā)現(xiàn)一次未檢測不得分）。 | 1 |
| 38 | 熟食間配有消毒水、空調(diào)、紫外線燈等衛(wèi)生設施（每缺一項扣0.5分，扣完為止）。 | 1 | |
| 39 | 熟食銷售人員應做到“三白”，不佩戴飾品，錢貨分離，嚴禁銷售者直接用手觸摸錢幣（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 1 | |
| 40 | 豆制品、肉類、南北貨、糧油制品等食用農(nóng)產(chǎn)品不得直接著地放置（0.5分）；商品有統(tǒng)一盛放器具（0.5分）。 | 1 | |
| 41 | 豆制品銷售應分類陳列，擺放整齊，不得露空售賣，未銷售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 42 | 清真食品需實行專攤、專人、專庫、專車（四專）。如設置清真食品專柜（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 43 | 銷售直接入口食品的從業(yè)人員須持有有效的《健康證》（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| （五） 環(huán)境 衛(wèi)生 管理 （10分） | 44 | 場內(nèi)無異味，無亂吊掛、亂張貼（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 |
| 45 | 市場配置加蓋垃圾桶，垃圾按分類標識正確投入，外表無污漬，無蚊蠅孳生，無破損、不滿溢、箱（筒）外無垃圾和雜物（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 46 | 市場內(nèi)地面、柜臺、墻壁、門窗、燈具、立柱、玻璃擋板等（水產(chǎn)、活禽區(qū)域單列）干凈清潔，無暴露垃圾、污漬和污水、無蛛網(wǎng)、無積塵（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 47 | 市場定期開展病媒生物防制消殺工作，四害密度控制在國家標準之內(nèi)”（0.5分）；對熟食、水產(chǎn)、肉制品經(jīng)營區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，做好記錄（0.5分）。 | 1 | |
| 48 | 肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內(nèi)，由市場經(jīng)營者按有關要求集中處理（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 49 | 鮮活水產(chǎn)品銷售嚴禁直接在地上操作，魚鱗、內(nèi)臟等廢棄物應當放至回收桶，由菜市場集中收集并及時處理，操作臺必須及時清理沖洗，每天營業(yè)結束時要對柜臺設施進行水沖清洗，保持操作臺、出樣池及地面清潔干凈，做到“三無”：無污物、無血跡、無異物（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 50 | 熟食鹵品、醬腌菜類有防塵、防蠅、防鼠設施，嚴禁用手直接接觸食品（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 51 | 市場內(nèi)米面糧油等貨物置于至少20cm以上高度的貨架上（每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （六） 消防 安全 管理 （10分） | 52 | 菜市場確定消防安全責任人（0.5分）；配備專（兼）職消防管理人員（0.3分）；消防安全管理人員應持證上崗（0.2分）；定期組織消防宣傳教育培訓，提高場內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全意識和技能（0.5分）；定期檢查維修消防設施、器材，確保完好有效（0.5分）。 | 2 |
| 53 | 市場技防設施正常使用（1分）；消防通道通暢，無車輛亂停放，無占道，無亂堆放（1分，每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 2 | |
| 54 | 菜市場內(nèi)設置安全出口、應急照明、疏散指示標志（0.5分），疏散距離應符合要求、疏散樓梯數(shù)量應不少于2處、疏散通道寬度不小于3米（0.5分），消防通道未被占用（1分）。 | 2 | |
| 55 | 市場內(nèi)無電線亂拉亂接；無使用明火操作；不私自使用大負荷電器等（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 2 | |
| 56 | 消防水源正常使用（0.5分）；室內(nèi)消火栓器具齊全，且未被遮擋（0.5分）；配備相應數(shù)量的手提式abc干粉滅火器（單具不小于4公斤），滅火器具整潔完好（0.5分），設有自動消防設施的應保持完好有效（0.5分）。 | 2 | |
| （七） 活禽 交易 要求 （5分） | 57 | 相對獨立的活禽經(jīng)營區(qū)域，并符合“四分開”要求（每處違規(guī)扣0.5分，扣完為止）。 | 2 |
| 58 | 雞毛等廢棄物清理及時（1分）；經(jīng)營區(qū)域地面、墻面、籠具、容器等清潔無異味，無亂晾曬（1分，每處違規(guī)扣0.2分，扣完為止）。 | 1 | |
| 59 | 有健全的衛(wèi)生、檢疫、無害化處理等管理制度；有動物檢疫合格證明（0.5分）；對禽類廢棄物、死禽收集并進行無害化處理（0.5分）。 | 1 | |
| 60 | 每天收市后對禽類存放場所、籠具、宰殺用品等進行清洗、消毒（0.5分）；嚴格落實定期休市或市場區(qū)域輪休制度，期間徹底清洗消毒（0.5分）。 | 1 | |
| （八） 加分項 | 1 | 市場積極運用昆山市智慧農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)進行管理（1分）。 | 同時 滿足 多個 條件的，最多 加5分。 |
| 2 | 市場積極運用昆山市農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員動態(tài)管理系統(tǒng)進行管理（1分）。 | ||
| 3 | 市場日常管理實現(xiàn)全年零投訴（1分）。 | ||
| 4 | 市場經(jīng)營戶實現(xiàn)統(tǒng)一著裝，或掛牌上崗（1分）。 | ||
| 5 | 在生態(tài)文明建設中，開展限塑令、垃圾分類，在昆山市內(nèi)有創(chuàng)新舉措、成效明顯的（1分）。 | ||
| 6 | 能積極主動承擔社會責任，主動為顧客排憂解難，有實例，并在較大范圍內(nèi)產(chǎn)生良好影響的（1分）。 | ||
| 7 | 在國家、省級創(chuàng)建活動的現(xiàn)場檢查中未被扣分的（1分）。 | ||
| 項目 | 序號 | 標準及要求 | 分值 |
| （八） 加分項 | 8 | 獲得昆山市級以上行政管理部門表彰，并經(jīng)確認的（每獲一項榮譽加0.5分，最多加2分）。 | 同時 滿足 多個 條件的，最多 加5分。 |
| 9 | 積極推進蔬菜、牛羊肉、水產(chǎn)、糧食等追溯系統(tǒng)安裝使用的（1分，在全市追溯系統(tǒng)全覆蓋后不再加分）。 | ||
| 10 | 在階段性重點工作中表現(xiàn)突出，成效明顯的（每獲一項榮譽加0.5分，最多加2分）。 | ||
| 11 | 市場內(nèi)無活禽交易（1分）。 | ||
| （九） 減分項 | 1 | 市場在年內(nèi)發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)或食品安全事故（實行一票否決）。 | 不限分 |
| 2 | 年內(nèi)被新聞媒體曝光，事實確鑿，造成惡劣影響（每次扣10分）。 | ||
| 3 | 市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)壟斷經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、缺斤少兩、哄抬物價、打架斗毆、醉酒滋事等問題，并造成惡劣影響的（每次扣10分）。 | ||
| 4 | 在國家、省級創(chuàng)建活動的現(xiàn)場檢查中被扣分、影響復審、創(chuàng)建結果的（每次扣5分）。 | ||
| 5 | （二）至（四）項累計扣分超過20分的（實行一票否決）。 | ||
| 總得分 | |||
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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