江蘇南通市推動工業園區出租廠房安全專項整治走深走實
中國應急管理報東 鑫2023-02-20 16:27:09
本報訊 今年以來，為深入推進中小型工業企業安全生產現場管理提升行動，切實解決中小微企業扎堆、出租廠房安全欠賬多等難題，有效提升工業園區安全管理水平，江蘇省南通市應急管理局超前謀劃，牽頭組織開展工業園區出租廠房安全專項整治行動，通過強化部門聯動、靶向精準施策、健全標準規范、典型示范引領，全力推動全市工業園區安全生產形勢穩定向好。
強統籌細部署
掛圖作戰抓推進
強化組織保障。該市政府常務會議多次專題研究部署工業園區出租廠房安全專項整治工作，印發《關于做好全市工業園區出租廠房安全專項整治行動的通知》，組建工作領導小組和工作專班，系統構建組織保障體系；先后組織召開視頻調度會、部門聯絡員會議，建立多部門研判會商工作機制，強化部門聯動，同向發力、凝聚合力。
細化整治任務。為明確責任，細化分工，該市印發了《全市工業園區出租廠房安全專項整治行動任務分工表》《全市工業園區出租廠房安全專項整治行動部門單位重點監管清單》，逐一明確責任單位和完成時限，推動整治各項工作落實落細落具體。
強化督導考核。該市專門出臺了《工業園區出租廠房督查細則》，將工業園區出租廠房安全專項整治納入安全生產目標管理責任制考核重點內容，堅持一季度一考核一督辦，及時跟蹤問效、壓實整治責任。
盯重點補短板
排險除患抓整治
加強調研摸排。該市系統梳理全市工業園區出租廠房基本情況，動態建立出租廠房底數清單。截至目前，各地共上報工業園區146個，承租企業2672家，其中工業企業1810家、餐飲及住宿等商貿服務企業671家、其他類企業191家，形成“一園區一清單”“一企業一清單”。
夯實主體責任。該市出臺《南通市工業園區出租廠房租賃雙方安全生產工作職責》，細化出租方、承租方安全管理要求各“十二條”，進一步明晰廠房租賃雙方安全生產責任；印發《南通市工業園區出租廠房工業企業管理規范化參考標準》，聚焦園區廠容廠貌整潔、出租雙方職責明確、日常管理規范、風險辨識清晰、隱患問題壓降、經濟質態提升等六大方面，督促園區企業對標對表開展自查自糾。
強化監管服務。該市大力實施“精準執法+優質服務”，加大政策激勵幫扶力度，加強部門聯合執法，采取警示約談、集中清理等手段，加大違法產能打擊以及低端產能淘汰力度。
強基礎重實效
創新驅動抓提升
突出規范引領。該市印發《南通市工業園區出租廠房出租、承租單位安全管理臺賬參考模板》，細化人員配備、安全投入、安全教育培訓、風險管控、隱患排查治理等具體工作要求，系統規范企業安全生產管理“一本賬”。
聚焦本質安全。該市積極引導租賃企業推進數字化、智能化改造，布局建設一批智能工廠、智能車間，提升企業設備遠程運維、工藝改進、運行優化和質量管控能力，進一步推動安全管理提檔升級。
強化典型示范。該市組織召開工業園區出租廠房安全專項整治工作現場會，采取“現場觀摩+會議交流”模式，積極推廣典型經驗做法，分類探索打造工業園區整治提升示范樣板，力促在點上出彩的基礎上實現面上開花、線上成景。
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