綿安委〔2011〕34號
各縣市區人民政府、各園區管委會、科學城辦事處，市級各部門：
2011年12月16日19時許，高新區普明街道辦事處轄區內普明老場鎮（綿興東路175號）一民房發生一起火災事故。接到報警后，市消防支隊支隊長徐金華迅速率消防官兵趕赴現場，開展滅火救援工作，并迅速撲滅火災。高新區黨工委書記魏德謙、區管委會主任趙明君帶領區級公安消防、安監、衛生等部門奮力搶救，共救出5人，其中3人在送往醫院途中死亡，2人送往醫院搶救（1位ⅱ度燒傷，燒傷面積5-8%；1位呼吸道損傷），經醫院初步診斷，2名傷員均無生命危險。
火災發生后，市委書記吳靖平，市委常委、常務副市長李煒立即指派市政府副市長王瑜，副市長、公安局長任建民率市公安、安監、衛生、應急辦等市級部門主要負責人趕赴現場，組織搶救，了解火災情況，研究部署處置工作。吳靖平書記指示：一是要千方百計搶救傷員，確保傷員生命安全；二是要查明事故原因，嚴格依法追究責任；三是要認真處理好善后工作，確保社會穩定；四是要按照有關規定及時上報并向社會通報。
王瑜、任建民副市長在查看火災現場，到醫院看望受傷人員后，召集了市公安、安監、消防、衛生、應急辦和高新區主要負責人參加的專題會議，對“12.16”火災事故進行了初步分析研究，決定成立“12.16”火災事故調查處理領導小組，對事故搶救、事故調查、善后處置等工作落實了專人負責。目前事故原因正在調查中。
為認真吸取事故教訓，進一步加強消防安全工作，有效防范事故的發生，市安委會對各縣市區政府、園區管委會，市級有關部門和單位提出以下要求。
一、舉一反三，深刻吸取事故教訓
各縣市區政府、園區管委會，市級有關部門和單位要及時將此次事故通報到基層，舉一反三，引以為戒，并從這次事故中吸取深刻教訓。冬季歷來是火災高發期，風干物燥，生產生活用火、用電、用油、用氣劇增，發生火災的幾率大大提高。同時元旦、春節、“兩會”等重要時段人流、物流密集，各類群眾性活動增多，誘發火災的各種因素大量增加，火災防控壓力明顯增大。各縣市區政府、園區管委會、公安消防、安監等有關職能部門要高度重視，認真分析當前消防安全形勢，結合“百安活動”，制定應對措施，認真開展“清剿火患”戰役工作，確保全市安全生產形勢持續穩定。
二、嚴格落實消防安全責任
各縣市區政府、園區管委會，市級有關部門和單位要深刻認識消防安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（國辦發明電〔2010〕35號）精神，結合繼續深化“安全生產年”活動的各項要求，切實落實消防安全屬地管理的原則規定，嚴格執行消防安全法律法規，提高消防安全監督和管理水平，有效防范和堅決遏制火災事故特別是較大以上火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。
三、扎實開展“清剿火患”戰役工作
各縣市區政府、園區管委會，市級有關部門和單位要按照《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）和公安部《關于印發全國深化五大活動開展“清剿火患”的工作方案》要求和部署，組織相關部門進一步加大消防安全隱患排查和“清剿火患”戰役工作力度，一旦發現非法違法行為，要堅決按照“四個一律”嚴厲查處，徹底鏟除。同時，要舉一反三，加強對人員密集場所、高層和地下建筑、城中村、出租屋等重點場所，以及封堵疏散通道和安全出口、私拉亂接電氣線路、嚴重超員、關閉火災自動報警系統等典型違法違規行為的監督管理，提高防控火災事故的能力。
四、深入開展消防安全宣傳教育培訓
各縣市區政府、園區管委會，市級有關部門和單位要認真貫徹落實中宣部、公安部、國家安全監管總局等8部門印發的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》的各項要求，結合社會消防安全“防火墻”建設，著力提高從業人員消防安全“四個能力”。要督促生產經營單位特別是消防安全基礎相對薄弱的小單位、小場所以及商場、市場等人員密集場所，加強消防安全教育培訓，定期開展滅火疏散應急預案演練。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，宣傳普及火災預防、初起火災撲救以及逃生自救常識，不斷提高社會公眾消防安全意識和技能。
五、認真組織火災事故調查處理，嚴格責任追究
要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，在事故發生后及時成立由安全監管、公安、檢察、監察和工會等部門（單位）參加的火災事故調查組，堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查清事故原因，認定事故性質，分清事故責任，嚴肅追究相關責任人、相關單位和部門管理的責任。并認真執行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結案，及時向社會公布調查處理結果、跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。
二○一一年十二月十七日
：鞏經理
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