根據縣委統一部署,2022年3月28日至4月2日,縣委第一巡察組對縣供銷社黨組進行了巡察。9月15日,縣委巡察組向供銷社黨組反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責任情況
(一)組織領導方面
9月15日巡察組反饋意見后,供銷社黨組立即召開專題會議,進一步提高對巡察整改的認識,對巡察組反饋的意見和指出的問題,誠懇接受,照單全收,堅決整改。要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機,把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”,牢固樹立增強“四個意識”。嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進,及時成立了巡察整改領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨,全面從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。2022年10月14日黨組召開巡察整改專題民主生活會,嚴肅認真開展對照檢查和相互批評,進一步查找差距、深化整改,要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚焦堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照縣委第一巡察組反饋意見 ,將思想和工作實際緊密結合,深挖病根,精準發力,集中整改。
(二)責任落實方面
巡察意見反饋后,黨組書記、理事會主任徐家文同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨組會進行專題研究部署,為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務,迅速組織分管股室將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室和責任人迅速行動,對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對性的整改措施,堅持邊整邊改、立改立行。9月30日,縣供銷社黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,制定印發了《關于縣委第一巡察組對寶興縣供銷合作社聯合社巡察反饋意見整改落實工作方案》,明確了指導思想、 整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化整改措施,形成了反饋意見整改清單,逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位,工作機制到位。
(三)監督檢查方面
整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況,協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室和責任人嚴格按照整改方案的時間表和任務清單抓好各項任務落實, 建立整改工作臺賬,采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題,完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題,責成限時辦結,確保件件有著落、事事有回音。切實把思想和行動統一到縣委關于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運用和整改實際成效,推動供銷工作再上新臺階。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
(一)針對巡察反饋“聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況,進一步促進黨員干部擔當作為方面”問題。
1.理論學習重視不夠。
(1)學習仍停留在讀文件及簡單傳達的表面層次,未做到入腦入心。
整改情況:一是按時間節點要求在9月30日前完成黨組理論中心組學習計劃,其中黨組理論中心組學習中專門安排擴大會議學習黨的二十大精神并開展結合自己實際工作的討論,2022年度黨組理論中心組學習按要求已達6次以上。二是要求職工堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的大政方針政策,真正做到學懂弄通,在黨組理論中心組學習方面采取了黨組理論中心組學習(擴大)會議方式,組織黨員干部集中學習,參與學習討論等方式提高學習效率。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(2)政治敏銳性不強,未對習近平總書記重要講話重要指示精神進行專題學習。
整改情況:一是再次組織全體職工認真學習習近平總書記在全國供銷第七次代表大會作出的重要指示批示精神;二是堅持在學懂弄通做實上下功夫,研讀黨的十九大文集及輔導讀物,讀原著,悟原理,學用結合,在學習中實踐,在實踐中學習。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
2.黨組核心作用發揮不充分。
(1)推進綜合服務社措施不夠,功能發揮存在短板。
整改情況:一是分別于10月17日、19日和20日,組織縣社業務股負責人及相關人員先后深入五龍鄉供銷社、靈關鎮毓社區供銷社等基層組織,對基層組織負責人進行面對面業務指導,提升基層組織服務“三農”效能;二是積極同省、市供銷社銜接,組織推薦星級農村綜合服務社、農民專業合作社示范社等創先創優工作。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(2)履行管理監督社有資產責任力度不夠。
整改情況:一是按照安全生產工作相關要求,于9月30日對違法入住的農戶進行及時清場;二是加強日常檢查與監管,確保社有資產不造成對周邊場所的安全隱患。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(3)存在“不理舊賬”的問題。
整改情況:一是召開職工會學習財務管理制度,提高財務管理意識;二是召開黨組會研究落實了關于磽磧、靈關兩個基層社的財務人員,由縣社的財務人員兼任;三是不定期檢查基層社資產、資金安全,加強對基層社的指導和監督;四是認真梳理靈關基層社、磽磧基層社的相關財務資料,對2019年至2022年的賬務進行處理,并編制明細賬。
整改進度:已完成整改。
(4)無使用計劃盲目儲備應急物資。
整改情況:一是編制《寶興縣供銷社應急救災采購方案》、《寶興縣供銷社應急救災采購清單》和《寶興縣供銷社應急救災物資管理制度》;二是清理物資存放點,建立規范的出入庫臺賬;三是組織相關工作人員深入各基層組織檢查應急救災物資保管、使用情況,以此加強監管,確保應急救災物資真正發揮作用。
整改進度:已完成整改。
3.意識形態工作責任制落實不到位。
整改情況:一是制定2022年度意識形態工作計劃,完成2022年上半年意識形態工作總結,認真落實2022年前三季度網絡意識形態工作要求并完成工作小結;二是從5月份開始要求全體職工認真學習“學習強國”并進行通報,目前全體職工學習情況良好,陳啟東同志還榮獲2022年度雅安市“學習強國”先進標兵稱號。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
3.“三重一大”決策制度執行走形式。
(1)制度制定不嚴謹。
整改情況:一是9月30日召開黨組會學習“三重一大”制度,不斷加強學習,深刻把握決策制度的內涵和要求;二是根據單位實際情況及時修訂了縣社內控手冊并經黨組會審議通過;三是規范制度上墻,做到與單位內控手冊一致。
整改進度:已完成整改。
(2)制度執行不嚴。
整改情況:一是9月30日召開黨組會調整單位內控手冊相關內容,完善評估機制、單位組織架構、單位單筆支出限額;二是專題學習“三重一大”制度和財經紀律規范財務管理辦法;三是強化對決策事項的督導檢查,在決策執行過程中查漏補缺,確保決策的正確性與科學性,形成完整的事前事中事后程序鏈。
整改進度:已完成整改。
(二)針對巡察反饋“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸”問題。
1.工作作風不嚴實。
(1)檔案管理不規范,存在原始資料缺失、請假條缺失等問題。
整改情況:一是聘請專業人員對全社檔案資料進行規范化清理和歸檔;二是加強規章制度的執行力度,完善請銷假制度,對請銷假手續進行規范存檔。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(2)工作作風不嚴,責任心不強。
整改情況:一是加強干部職工教育,提高綜合素質,規范填寫相關信息報表;二是結合月考評制度,進一步調動干部職工干事創業的積極性。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(3)會議記錄不規范、不完善。
整改情況:對相關人員進行了思想教育,對相關資料進行了規范存檔。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(4)請假審批不嚴,考勤表設置不規范。
整改情況:一是對相關工作人員進行思想教育;二是規范請銷假手續,完善考勤表。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
2.中央八項規定精神執行不嚴。
整改情況:一是清理請銷假資料,規范存檔;二是追回相關人員請假仍然享受的務工補助并繳財政。
整改進度:已完成整改。
3.財經紀律執行不嚴,資產管理及廉政工作存在風險。
整改情況:一是將2021年4月購入的led屏1幅和2020年購入的辦公椅一把計入固定資產系統并進行了賬務處理;二是將2020年5月購買椅子及維修費的采購合同及驗收單進行補簽字蓋章;三是將商家未蓋章發票進行補蓋章,遺漏的菜單進行補齊;四是將粘反的原始憑證歸位,規范憑證粘貼。
整改進度:已完成整改。
(三)針對巡察反饋“聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效”問題。
1.機關黨建工作存在薄弱環節。
(1)存在黨支部未按期換屆、改選支部書記程序缺失的問題。
整改情況:一是在9月30日“縣供銷社機關支部2022年第3季度黨員大會”上組織黨員學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》及《中國共產黨黨組工作條例》;二是在10月31日和11月30日縣供銷社機關支部“兩學一做”集中學習上分別就《中國共產黨支部工作條例(試行)》第1、2、3、4章節進行逐條學習;三是按照支部換屆相關要求,10月18日至10月27日機關支部進行了換屆選舉。
整改進度:已完成整改。
(2)存在黨建資料缺失、檔案資料裝訂混亂、會議記錄不規范等問題。
整改情況:一是在干部職工會上加強對黨建工作的宣傳學習,加強干部職工的思想教育,增強工作責任心;二是按照檔案存檔要求,對相關資料進行規范存檔。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
2.黨內政治生活不嚴肅。
(1)民主生活會開展不嚴肅,批評與自我批評走形式,個別班子成員仍存在怕得罪人的思想。
整改情況:一是在10月9日制定了《寶興縣供銷合作社聯合社關于縣委第一巡察組對寶興縣供銷合作社聯合社巡察反饋意見整改落實工作專題民主生活會活動方案》,黨組書記和班子成員分別撰寫了縣委第一巡察組對寶興縣供銷合作社聯合社巡察反饋意見整改落實工作專題民主生活會領導班子對照檢查材料及班子成員個人對照檢查材料。二是10月14日召開了專題民主生活會,班子成員嚴肅認真地開展了批評和自我批評,縣派駐宣傳口紀檢監察組相關同志到場列席專題民主生活會。
整改進度:已完成整改。
(2)“三會一課”制度執行不嚴。
整改情況:一是組織全體黨員認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨黨組工作條例》,嚴格按照相關要求做好支部工作;二是已按照“三會一課”制度認真開展好相關工作。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
3.對黨風廉政建設工作認識不到位、重視程度不夠。
(1)黨風廉政建設主體責任落實不到位。
整改情況:一是認真履行好黨風廉政建設主體責任,切實擔負起管黨治黨的政治責任,加強黨風廉政建設工作,建立健全長效機制;二是按照黨風廉政建設主體責任清單和工作清單要求,在分管領域開展1次黨風廉政建設情況專題調研,黨組開展1次黨風廉政建設責任制落實的監督檢查;三是召開2022年度下半年黨風廉政建設工作專題會,聽取班子成員和股室負責人對黨風廉政建設工作的匯報。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(2)開展黨風廉政建設工作不深入。
整改情況:提高思想認識,增強工作責任心,規范黨風廉政建設檔案管理相關工作,嚴格要求班子成員按實際撰寫述責述述廉報告,避免照抄照搬。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(3)黨風廉政建設風險排查不到位。
整改情況:全面排查全社黨風廉政建設風險點,并做好臺賬管理。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
(4)未認真落實談心談話制度。
整改情況:認真對照黨風廉政建設責任清單要求梳理相關工作,按照要求黨組書記對班子成員就針對理論學習,思想認識,擔當精神以及工作狀態開展了面對面的談心談話。各分管領導就自己分管股室的工作人員開展了面對面的談心談話。
整改進度:已完成整改,并長期堅持。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
經過認真整改,供銷社黨組圍繞強化黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨、嚴格落實中央八項規定精神等方面進行了全面補課,對政治巡察的認識進一步深化,對存在的問題進行了認真整改,巡察利劍作用和震懾作用得到彰顯。下一步,供銷社黨組將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的二十大精神,進一步加強黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持思想認識不放松、整改力度不減弱,采取更加有力的措施,健全完善長效機制,鍥而不舍抓好長期整改任務的落實,不斷鞏固和擴大巡察整改成果,堅定不移推進全面從嚴治黨,加快推進供銷事業創新發展。
(一)明確全面從嚴治黨管黨政治責任。黨組將進一步強化政治擔當、責任擔當,始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,嚴格落實意識形態工作責任制,真正把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上。進一步強化黨組主體責任意識,加強黨的建設,嚴明黨的紀律,把黨的全面領導體現在日常管理監督各項工作中,層層傳導壓力、層層落實責任,以堅強有力的管黨治黨推動巡察整改落細落實、到邊見底。
(二)繼續強化整改落實。黨組堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,確保件件有著落,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間才能完成的整改任務,明確責任領導、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(三)建立健全長效機制。認真總結縣委巡察整改工作,針對巡察組反饋的問題,吸取教訓、舉一反三,及時將階段性的有效舉措轉化為制度成果,繼續把建章立制作為解決問題、固化整改成果的重要保障,把制度的籠子扎得更緊。以這次巡察和整改為契機,鞏固和發展已有成果,確保建設堅強有力的領導班子和奮發有為的供銷干部隊伍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0835-6822886;郵政信箱:寶興縣穆坪南街110號(寶興縣供銷合作社聯合社),郵編625700。
中共寶興縣供銷合作社聯合社黨組
2023年1月29日










