——貴州省銅仁市應急管理局組織黨員調研側記
中國應急管理報張麗玲 龍霖2023-12-19 16:11:02
調研筆記
?采取邊調研邊完善的方式，修訂完善村級應急體系建設操作規程，指導2947個行政村（社區）配齊相應人員和物資
?針對發現的問題，能夠現場整改的已幫助立即整改；對于一些共性的難點問題，采取“一對一”指導等方式，督促相關單位限期整改
近日，銅仁市應急管理局調研指導組調研村級應急服務站。
“我們調研指導的目的就是掌握全市村級應急體系建設工作中存在的困難和問題，以及按照市級制定的標準指導村級開展工作，先從基礎條件好的村（社區）入手，逐步向條件薄弱的地方延伸。到今年底，力爭實現全市2947個行政村（社區）全覆蓋。”日前，貴州省銅仁市應急管理局黨委書記、局長鄭順恩在碧江區川硐街道涼灣村調研指導時說。
連日來，銅仁市應急管理局組織黨員業務骨干成立調研指導組，前往銅仁市碧江區、江口縣等地調研指導全市村級“五個一”應急體系建設工作（一個應急管理服務站、一個平臺、一支隊伍、一個庫房、一張網格）。調研指導組了解村級應急管理服務站建設及實際運行、應急指揮平臺場地建設及設備安裝、應急救援隊伍的建立和管理、村級應急物資儲備室建設、應急管理網格員配備情況，重點掌握村（社區）黨員干部在落實“五個一”基層應急體系建設中的作用和工作開展情況。
從一線開始，為安全護航
前期，調研指導組初步了解到：機構改革后，鄉鎮、村（社區）兩級應急管理基礎薄弱，應急管理機構設置不統一，人員配備不合理，應急管理職責不明晰，應急指揮統籌協調作用發揮不夠好，救援隊伍和應急物資管理不到位，對突發事件的快速反應和先期處置能力缺失。這些應急管理高質量發展的難點、堵點普遍存在。
“通過在市、縣、鄉三級推廣基層應急體系建設，我們先行先試，從一線開始，為安全護航。如今，遇到重要時段及特殊天氣，各級應急指揮中心調度統籌更暢通，更利于突發事件的快速上報，為應急救援處置爭取更多的寶貴時間。”銅仁市應急管理局指揮中心主任馮松介紹。
“預警信息要及時查看，遇到黃色、橙色等天氣預警信息要及時處置，立即組織護林員去巡山，并進行野外用火知識宣傳，禁止違規用火，嚴防森林火災發生。”在德江縣穩坪鎮花園村應急管理站，調研組成員陳江指著手機上的一條天氣預警信息叮囑該村干部。
據悉，根據全市村（社區）實際情況和需求，銅仁市應急管理局采取邊調研邊完善的方式，修訂完善村級應急體系建設操作規程，指導2947個行政村（社區）配齊相應人員和物資，讓村級應急管理服務站真正實體化運作起來。
查找薄弱之處，指導整改
沿著303省道，調研指導組來到江口縣壩盤鎮高墻村。高墻村森林覆蓋率高、交通便利，轄區內種植業、養殖業發展較好。因此，該村外出務工人員較少，得以組建應急救援隊伍。
調研指導組了解到，森林火災和村民自建房火災是高墻村的重點風險隱患。在高墻村應急物資儲備室，滅火器、打火拖把等滅火物資一應俱全。壩盤鎮應急管理辦負責人楊再旭說：“多虧了市、縣指導，現在各個村都配備了消防滅火器等設備。萬一發生險情，村干部和應急救援隊伍能夠在第一時間用上這些物資進行處置，避免造成更大的損失。”
“我們既是村干部，又是應急救援隊員，責任重大，既要對轄區的重要風險隱患點定期開展巡查，又要掌握應急知識和應急物資的使用。非常感謝你們來指導幫助。”高墻村黨支部書記楊明生表示。
臨行前，調研指導組叮囑村干部定期檢查滅火物資是否完好并規范擺放，做好出入庫登記管理，及時清除廢舊物資，補充急需物資，確保關鍵時刻找得到、用得上。
“值班值守的同志要辛苦一點，堅守崗位，保持手機暢通，適時接受上級調度和災害信息員的緊急情況匯報。”在銅仁市碧江區滑石鄉白水村應急管理服務站，調研組成員林萬喜一邊詢問值班值守和生活保障情況，一邊查看該村的地災點監測儀設置情況登記表，并叮囑村干部，遇到地災點監測儀報警等突發情況要及時通知地災觀察員去實地查看并上報相關情況，千萬不能大意。
截至目前，該局調研指導組已對全市400多個村（社區）應急體系建設情況進行調研指導。調研指導組梳理記錄的問題，發現應急體系建設存在一些薄弱之處：有的站點工作人員操作運用不熟練，未能常態化做到與鄉鎮（街道）互聯互通；有的應急救援隊伍“建管訓”脫節，隊伍流動性較大、組織相對松散，開展逃生避險演練相對較少；有的物資儲備室建設不規范，緊缺物資儲備不足，出入庫管理不當，難以滿足村級先期處置需要；有的應急網格化作用發揮不明顯，網格員參與風險隱患、自然災害等信息核報不及時等。
該局調研指導組表示，針對發現的800多個問題，能夠現場整改的已幫助立即整改；對于一些共性的難點問題，采取“一對一”指導等方式，督促相關單位限期整改。
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