一、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系方面
（一）地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查地方各級黨委是否自覺承擔(dān)起"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責(zé)任；
2.是否按照《浙江省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》要求,嚴格"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"；
3.黨委主要負責(zé)人是否主持召開黨委常委會會議分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)重大問題,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等；
4.是否切實發(fā)揮省委"七張問題清單"作用,推動"問題清單"轉(zhuǎn)化為"成效清單"。
（二）地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查地方各級政府是否把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)；
2.是否健全完善安委會"1+x”組織架構(gòu),有效運行專委會工作機制,切實加強安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌；
3.政府主要負責(zé)人是否及時研究解決歷史遺留、多跨疑難、重大共性等突出問題,加強督促檢查；
4.其他領(lǐng)導(dǎo)干部是否切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；
5.各級安委會是否切實履職到位,主動加強對跨區(qū)域跨部門安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（三）部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查各有關(guān)部門是否按照“三個必須”和誰主管、誰負責(zé)的原則,完善安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單；
2.是否對關(guān)系安全生產(chǎn)但是已經(jīng)下放的事項開展評估等；
3.各專委辦是否按照誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭的原則，明確職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險的安全監(jiān)管職責(zé);
4.是否推動壓實危化品、燃氣、道路運輸、電動自行車等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管責(zé)任。
（四）企業(yè)主體責(zé)任落實情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責(zé)人是否嚴格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；
2.是否嚴格落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3.是否嚴格落實重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井、有限空間作業(yè)等制度規(guī)定;
4.是否弄虛作假、搞掛名逃避安全責(zé)任；
5.對重特大事故負有責(zé)任的是否落實行業(yè)禁入相關(guān)規(guī)定等。
（五）全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任和考評體系構(gòu)建情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查地方黨委政府是否依托數(shù)字化平臺將安全責(zé)任細化到崗、分解到人,實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村企責(zé)任體系全貫通;
2.是否建立"市對鄉(xiāng)、縣對村"動態(tài)評價機制,實行晾曬督導(dǎo)；
3.是否將安全生產(chǎn)履職情況作為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容；
4.是否綜合運用黨委巡視、巡查督查、激勵懲戒等措施,倒逼責(zé)任落實。
二、加強安全生產(chǎn)源頭管控方面
（六）項目審批安全紅線把守情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查各級有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制；
2.是否存在"邊審批、邊設(shè)計、邊施工"情況；
3.是否擅自降低危化品、涉海涉漁、道路運輸、建設(shè)施工、燃氣、礦山、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域高危項目和人員聚集場所安全門檻;
4.是否建立危化品建設(shè)項目立項階段跨部門聯(lián)審機制；
5.是否嚴格落實化工產(chǎn)業(yè)"禁限控"目錄。
（七）違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為查處情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否組織開展建設(shè)施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為專項治理；
2.是否嚴肅追究發(fā)包方、承包方法律責(zé)任;
3.是否嚴格追究生產(chǎn)安全事故中資質(zhì)方責(zé)任；
4.企業(yè)集團總部是否建強安全生產(chǎn)專業(yè)化技術(shù)管理團隊,加強對下屬企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲；
5.是否依規(guī)依紀(jì)依法追究違法分包轉(zhuǎn)包行為相關(guān)人員責(zé)任。
（八）勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理；
2.危險崗位是否嚴控勞務(wù)派遣員工數(shù)量；
3.有關(guān)部門是否對相關(guān)情況較突出的行業(yè)領(lǐng)域部署開展重點執(zhí)法檢查;
4.各級人力社保部門是否常態(tài)化開展企業(yè)員工安全大培訓(xùn)；
5.國有企業(yè)是否帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員。
三、排查整治安全風(fēng)險隱患方面
（九）安全風(fēng)險"常普常新"機制落實情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查企業(yè)是否嚴格落實安全風(fēng)險排查和主動報告制度,及時更新風(fēng)險數(shù)據(jù),定期識別重大風(fēng)險,壓實管控責(zé)任；
2.行業(yè)領(lǐng)域主管部門和屬地是否動態(tài)更新區(qū)域、領(lǐng)域安全風(fēng)險信息數(shù)據(jù)庫,確保風(fēng)險排查無盲區(qū)、無死角；
3.是否按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立安全風(fēng)險分類分級評估機制,動態(tài)繪制安全風(fēng)險"四色圖",完善預(yù)警提示功能、賦能精準(zhǔn)執(zhí)法、提效監(jiān)管實效。
（十）開展安全風(fēng)險隱患排查整治情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否列出重大安全風(fēng)險隱患清單、明確要求、壓實責(zé)任、限期整改；
2.是否動態(tài)研判分析問題隱患,構(gòu)建問題分類整改機制；
3.是否由市、縣級安委會掛牌督辦重大隱患；
4.對拒不整改的是否停產(chǎn)停工,嚴肅追究責(zé)任；
5.對基層難以解決的問題是否及時報告、及時協(xié)調(diào)解決等。
（十一）除險保安晾曬工作機制運行情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否建立定期排查工作機制實施全覆蓋檢查;
2.是否針對重點時段加密督查頻次;
3.是否建立工作動態(tài)晾曬評價機制,對指數(shù)排名靠后的實施分層分級開展黨政約談,對問題反復(fù)、事故多發(fā)的綜合運用警示通報、掛牌督辦、開小灶等方式督促提升。
四、抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治方面
（十二）交通領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否建立健全飛行失控、可控飛行撞地、跑道安全、極端天氣等重點風(fēng)險管控機制；
2.是否深化"大噸小標(biāo)"、非法改裝、常壓液體危險貨物罐車不達標(biāo)等問題治理；
3.是否大力整治農(nóng)村險要點段、平交路口;
4.是否深化省際協(xié)同治理,筑牢高速公路"三道防線”。
（十三）涉海涉漁領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否重拳打擊"三無"船舶,聚焦防范商漁船碰撞、漁船風(fēng)災(zāi)、漁船火災(zāi)等事故全面排查風(fēng)險隱患,
2.海上"病老"漁船和帆張網(wǎng)、涉氨冷藏等高風(fēng)險船是否淘汰清零；
3.是否強化船員市場準(zhǔn)入管控機制,加強海上智控平臺和漁船精密智控平臺建設(shè)。
（十四）危化品領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否扎實開展危化品安全風(fēng)險集中治理,推動化工園區(qū)安全整治提升;
2.是否開展油氣長輸管道安全專項治理,實現(xiàn)管道占壓、交叉、穿跨越等隱患動態(tài)清零;
3.是否加強對醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等單位危化品使用安全管理,實行涉危化品實驗室分級分類監(jiān)管;
4.是否督促各類企業(yè)開展脫硫脫硝等重點環(huán)保項目和設(shè)施安全風(fēng)險評估。
（十五）城市運行領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否逐個逐點排查燃氣經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)、老舊小區(qū)、燃氣管道,重拳打擊城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域違法違規(guī)行為,全面推進燃氣泄漏報警器安裝;
2.是否加強防范地面塌陷和地下空間工程安全專項治理,完成地質(zhì)安全風(fēng)險"一張圖"編制;
3.是否全面開展亞運保障道路、場館及周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測;
4.是否開展城市生命線安全工程建設(shè),推進城市運行領(lǐng)域系統(tǒng)治理。
（十六）消防領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否開展用于生產(chǎn)經(jīng)營租住的村(居)民自建房、危化品企業(yè)、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體等消防安全綜合治理；
2.是否運用數(shù)字化手段開展重點場所消防安全風(fēng)險分析;
3.是否推進宗教活動場所、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
4.是否針對疫情定點醫(yī)院、集中隔離場所、電化學(xué)儲能電站等新業(yè)態(tài)強化檢查、落實針對性管控措施等。
五、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面
（十七）"打非治違”開展情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查各地區(qū)、各有關(guān)部門是否組織開展礦山違法盜采、危化品非法生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運、安全生產(chǎn)資質(zhì)培訓(xùn)作假、燃氣非法經(jīng)營等重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)"打非治違"專項行動;
2.是否依法查處一批典型違法違規(guī)行為,堅決打擊違法行為背后的"保護傘"、加大"貓鼠一家"腐敗行為查處力度等。
（十八）執(zhí)法檢查寬松軟整治情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題;
2.是否確定省市縣三級執(zhí)法管轄企業(yè)名單,明確重點檢查企業(yè);
3.是否針對事故暴露問題加強針對性執(zhí)法檢查;
4.是否組織專家參與執(zhí)法過程、推進異地交叉檢查;
5.是否強化行刑銜接,危險作業(yè)罪查辦情況等。
（十九）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源和執(zhí)法力量,配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍,加強安全生產(chǎn)專業(yè)執(zhí)法人員配備;
2.是否積極推行聯(lián)合執(zhí)法、派駐執(zhí)法,加強和規(guī)范基層安全監(jiān)管執(zhí)法工作,強化執(zhí)法輔助人員管理;
3.是否加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè),加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備。
（二十）安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否加強安全生產(chǎn)舉報獎勵公益性宣傳,健全落實安全生產(chǎn)"吹哨人"制度,有效整合安全生產(chǎn)舉報渠道;
2.是否結(jié)合實際設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵資金,對報告重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實行重獎,依法保護舉報人等。
六、依法從嚴追責(zé)問責(zé)方面
（二十一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任追究情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查各地區(qū)是否嚴格執(zhí)行事故"三必查"制度,嚴肅追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責(zé)的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,
2.是否嚴格落實安全生產(chǎn)"一票否決";
3.對嚴重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管,構(gòu)成犯罪的是否移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等;
4.是否實行事故掛牌督辦或提級調(diào)查,認真開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估,定期組織開展評估情況"回頭看"。
（二十二）企業(yè)主體責(zé)任追究情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,依法依規(guī)嚴肅處理;
2.是否對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,嚴肅追究責(zé)任;
3.是否對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,依法從嚴查處;
4.是否建立完善與新聞媒體的溝通聯(lián)系機制,加大曝光力度;
5.是否加強社會信用體系建設(shè)和安全生產(chǎn)責(zé)任誠信體系建設(shè),落實各項懲戒措施。
（二十三）瞞報謊報遲報漏報事故行為查處情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否嚴格落實事故直報制度;
2.是否對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責(zé)任人、負有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員從嚴追究責(zé)任;
3.是否由上級安委會掛牌督辦初步認定的瞞報事故并在必要時提級調(diào)查等。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)方面
（二十四）提高政治站位情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否深入踐行"總書記有號令、中央有部署,浙江見行動",扎實推動黨中央決策部署在浙江落地見效;
2.是否根據(jù)當(dāng)前形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
（二十五）統(tǒng)籌抓好"三件大事"情況
檢查內(nèi)容：
1.重點查是否牢牢把握穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革的要求,加大對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等行業(yè)的紓困扶持力度。
2.是否全面壓實"四方責(zé)任",落實好疫情防控"七大機制",堅決守住不發(fā)生規(guī)模性反彈的底線。
3.是否強化疫情防控常態(tài)化背景下的安全監(jiān)管服務(wù),優(yōu)化審批減環(huán)節(jié)、網(wǎng)上辦理減流程、安責(zé)險惠企減負擔(dān)等紓困舉措,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
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