各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，微山經濟開發區管委會，各有關企事業單位：
為認真貫徹落實國務院安委會辦公室、生態環境部、應急管理部《關于進一步加強環保設備設施安全生產工作的通知》和省安委關于印發《全省歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案》通知要求，深刻吸取近期環保設備設施典型事故教訓，進一步加強環保設備設施安全生產和歲末年初安全生產工作，深入開展生態環境安全隱患排查，堅決防范遏制重特大事故發生，現就有關要求通知如下：
一、總體要求
認真貫徹落實黨的二十大精神，學習領會好習近平總書記關于加強環保設備設施安全生產工作和對河南安陽“11·21”特別重大火災事故的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，落實落細安全生產十五條硬措施和省委、省政府安全生產“八抓20條”創新措施等一系列制度措施，深刻吸取事故安全教訓，突出重大隱患開展專項整治，有效防范遏制環保設備設施生產安全事故和重特大突發環境事件發生，全力抓好歲末年初和重點時段生態環境安全防范工作，守住環境安全底線。
二、排查整治重點
（一）制度不落實問題。牢固樹立“制度不落實就是重大隱患”的理念，按照《省政府安委會印發〈關于進一步推動安全生產制度措施落實落地的意見〉的通知》（魯安發〔2022〕26號）要求，認真排查整治行業領域內企業安全生產各項制度措施落實不到位的問題，重點排查整治企業主要負責人履職、安全總監、危險作業管理、勞務派遣和靈活用工人員管理、全員安全教育培訓、安全診斷、有獎舉報等制度落實不到位的問題，《山東省生產安全事故隱患排查治理辦法》落實不到位的問題，發現問題立即整改。
（二）環境風險隱患。緊盯重點部位、重要節點、重點企業的環境風險隱患，重點排查涉危險廢物企業、核技術利用單位、重大環境風險企事業單位，工業園區及近5年來發生過突發環境事件的企業事業單位環境風險隱患，及時發現并解決一批突出生態環境安全問題，依法嚴懲一批生態環境違法違規行為，對排查出的隱患問題，堅持立查立改、邊查邊改，切實消除各類生態環境安全風險隱患，全力保障生態環境安全，杜絕重特大突發環境事件的發生。
（三）環保設施安全隱患。將環保設施設備安全作為行業領域安全工作的重要內容，切實承擔起安全監督管理和指導責任。督促企業開展環保設備設施安全風險自查和隱患排查，并嚴格落實整改措施，尤其需要重點關注的是脫硫脫硝、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等環保設備設施，指導督促企業按照相關法律法規和技術標準規范要求，開展環保設備設施安全風險辨識評估和隱患排查治理，落實安全生產各項責任措施。
三、整治方式
（一）企業對照檢查。各企業要對照相關標準和要求，逐項開展自查，建立風險隱患臺賬，逐個明確整改責任、整改措施、整改時限，堅持即知即改、立行立改。自查發現的重大隱患及整改情況，要第一時間向本級行業安全生產主管部門、直接監管責任部門和安委會辦公室報告。重大隱患未及時消除的，要按照規定停止使用相關設備設施，局部或者全部停產停業，確保安全生產。
（二）屬地檢查。按照“屬地管理、分級負責”的要求，深入推動落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，各鄉鎮（街道）、開發區要加大執法檢查力度，組織力量開展轄區內生態環境安全全覆蓋排查，切實摸清生態環境安全隱患底數，建立隱患排查治理臺賬，對所有生態環境風險隱患明確整改責任人、整改要求、整改時限，確實推動問題的整改落實。
（三）部門聯合檢查。生態環境、應急管理等部門要探索建立健全協調聯動機制。要加強信息共享，組織梳理、共享已建成的重點環保設備設施信息，并及時通報新改擴建重點環保設備設施信息。要加強會商研判，建立定期會商制度，研判安全風險形勢，互相及時通報日常監管中發現的生產安全和環境安全等隱患問題。要加強協同治理，強化配合，發揮部門優勢，共同推動企業提升重點環保設備設施管理水平，發現安全、環保等有關要求不一致的，及時研究解決。要加強聯合執法，聯合制定督導檢查計劃，明確檢查重點，開展聯合執法，共同筑牢安全防線。
四、工作要求
（一）進一步落實屬地責任。各鄉鎮（街道）、開發區要切實提高政治站位，高度重視環保設備安全生產和歲末年初生態環境安全隱患排查整治，將本通知要求第一時間傳達到轄區內相關企業，進一步強化環境安全底線思維和紅線意識，強化責任擔當，深入分析問題研判風險，真正摸準吃透抓實，堅持環境安全隱患“零容忍”的態度，從嚴從實從細抓好環保設備安全生產和生態環境安全隱患排查整治工作，從源頭上預防和減少突發環境事件，最大限度保障環境安全。各鄉鎮（街道）、開發區要明確專人負責，對環保設備安全生產和生態環境安全隱患排查整治工作進行認真總結，建立轄區生產經營單位環保設施和項目摸排清單、排查整治臺賬并填寫檢查情況表，于2023年1月28日、2月24日分別向縣安委會辦公室報送工作進展情況和檢查情況表（附件）。
（二）進一步落實部門監管指導責任。要高度關注新增環保設備設施帶來的安全問題，提出推廣環保新工藝、新技術、新產品的同時要充分考慮安全因素，及時組織相關標委會制修訂相應的標準規范。在制修訂涉及環保設備設施工程項目、工藝設計、產品技術、控制技術和運行管理的標準規范時，要提出明確具體的安全要求，采用成熟安全可靠的工藝和技術。要進一步強化服務意識，既嚴格執法又熱情服務，充分發揮專家作用，及時幫助企業解決環保設備設施安全方面存在的問題和困難。
（三）進一步落實企業主體責任。推動企業主要負責人嚴格履行第一責任人責任，將環保設備設施安全和生態環境安全隱患作為企業安全管理的重要組成部分，全面負責落實本單位的環保設備設施和生態環境安全隱患安全生產工作。嚴格落實涉環保設備設施新、改、擴建項目環保和安全“三同時”有關要求，委托有資質的設計單位進行正規設計，在選用污染防治技術時要充分考慮安全因素；在環保設備設施改造中必須依法開展安全風險評估，按要求設置安全監測監控系統和聯鎖保護裝置，做好安全防范。對涉環保設備設施相關崗位人員進行操作規程、風險管控、應急處置、典型事故警示等專項安全培訓教育。開展環保設備設施安全風險辨識評估，系統排查隱患，依法建立隱患整改臺賬，明確整改責任人、措施、資金、時限和應急救援預案，及時消除隱患。認真落實相關技術標準規范，嚴格執行吊裝、動火、高處等危險作業審批制度，加強有限空間、檢維修作業安全管理，采取有效隔離措施，實施現場安全監護和科學施救。對受委托開展環保設備設施建設、運營和檢維修第三方的安全生產工作進行統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，及時督促整改，不得“一包了之”，不管不問。
（四）進一步發揮社會力量作用。要強化社會監督，充分運用舉報獎勵機制，鼓勵社會公眾積極舉報環保設備設施事故隱患、生態環境安全隱患和安全違法行為。強化聯合懲戒，對環保設備設施、生態環境安全存在嚴重違法行為的失信主體，及時納入安全生產失信懲戒名單，將相關信息推送至全國信用信息共享平臺，強化宣傳教育，充分發揮主流媒體作用，積極開展環保設備設施安全宣傳引導，提升社會公眾安全意識。
聯系人：王磊，聯系電話：8229211
電子信箱：wshbjsk@163.com
附件：1.歲末年初生態環境安全隱患排查整治檢查情況表
2.微山縣生產經營單位環保設施和項目摸排清單
微山縣安全生產委員會辦公室微山縣應急管理局
濟寧市生態環境局微山縣分局
2023年1月13日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
