中國應急管理報徐寶德 杭宇2023-10-19 15:26:44
“之前你們向結對黨員提出了加強崗位安全培訓的需求，今天我們的黨員業務骨干一起‘接單”服務。”近日，黑龍江省雞西市應急管理局聯合雞西市消防救援支隊，前往一家企業開展安全指導服務時，雞西市應急管理局黨委書記、局長趙永維這樣說。
這是該局以能力作風建設工作落實年、質效黨建提升年為依托，以安全生產綜合整治為“切入點”，探索“黨建+安全生產”有效路徑的一個縮影。該局堅持黨建引領，助力全市非煤礦山企業開展自查自改，深入重點非煤礦山企業實施精準幫扶、排查事故隱患、查處違法違規，確保非煤礦山安全生產形勢持續平穩向好。
書記牽頭抓落實
“安全生產無小事，我們深刻吸取事故教訓，舉一反三深入開展非煤礦山安全生產綜合整治，堅決遏制重特大事故。”雞西市應急管理局相關科室負責人表示。
為全面壓實非煤礦山安全監管責任，該局黨委班子成員商討制定了《雞西市非煤礦山安全生產綜合整治實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，成立由黨委書記任第一責任人的領導小組，下設工作專班，對所有正常生產、建設、整改的金屬非金屬露天礦山、地下礦山、尾礦庫開展綜合整治，確定目標任務，細化工作措施，明確責任分工，推動基層黨建賦能非煤礦山綜合整治任務落地落實落細。
在《方案》制定過程中，該局黨委班子成員分批多次帶隊深入雞西市普晨石墨有限責任公司石墨礦、中建材黑龍江石墨新材料有限公司柳毛石墨礦等大型露天礦山開展調研，現場檢查露天礦山情況，與企業主要負責人探討綜合整治措施。
今年以來，該局先后制定下發了《雞西市重點行業領域安全生產重點環節監督管理職責清單》《雞西市安全生產委員會2023年工作要點》等，明確有關部門在礦山建設項目核準等方面的安全監管職責，確定礦山領域年度重點工作任務。
黨員帶頭強服務
“今年以來，通過主動上門重點幫扶，幫助20余戶工礦商貿企業制定針對性方案，解決了70余項‘疑難雜癥’。”雞西市應急管理局黨委委員、副局長趙輝說。
連日來，雞西市應急管理局聯合虎林市應急管理局按照重大事故隱患專項排查整治、企業安全生產主體責任落實年和常態化推進安全生產“大體檢”等工作要求，組織黨員干部成立專項檢查組對虎林市7戶非煤礦山企業開展安全生產隱患排查整治。
專項檢查組現場詢問企業自查自改階段工作情況，查看企業問題隱患、風險管控“兩個清單”，“手把手”對照安全生產綜合整治檢查表、金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準指導企業和監管人員進行隱患排查，并邀請專家對企業解決疑難問題給予專業指導，給出整改意見和整改方案。
據悉，在檢查的7戶企業中，專項檢查組共排查現場隱患問題52條、內業隱患問題28條。對發現的運輸道路缺少安全警示標識、特種作業審批不規范等問題，檢查組現場發放給企業符合規范的特種作業審批單，督促企業立行立改。
“企業自查自改是一方面，各縣區監管部門更要根據本轄區實際，發揮黨員先鋒模范作用，對標對表合理安排檢查計劃，總結企業存在的共性問題，幫助企業抓好安全生產工作，有效防范遏制各類事故發生。”趙輝說。
引入專家促專業
日前，雞西市城海水泥有限責任公司負責人將一面寫著“高效規范辦實事 熱情貼心為企業”的錦旗送到了雞西市應急管理局。他說：“感謝雞西市應急管理局指導幫助我們解決了礦山整改建設中遇到的難題，使得原本廢棄多年的礦山項目實現重建。企業產業鏈延長，有了新增長空間。”
雞西市城海水泥有限責任公司雙陽礦山因歷史遺留問題，礦山西南存在高陡邊坡、運輸道路陡于設計要求、東北部開采不規范等問題，導致礦山因不具備安全生產條件停產多年。國慶假期后開工第一天，雞西市應急管理局組織黨員業務骨干、專家前往企業進行踏查研判。
在專家服務會議上，非煤礦山專家、礦山設計專家現場了解企業沿革和訴求，提出了合理性、專業性及針對性的整改意見，并出具專家整改方案。今年以來，該局先后4次邀請專家對企業的采場、邊坡、道路、工作場地的安全整改進行指導服務，現場解決道路、邊坡等多個歷史遺留難題。今年8月，該企業經過整改驗收，達到安全生產條件。
安全就是效益，安全就是發展的根基。今年以來，該局先后協調黨員業務骨干、專家等力量，幫扶12戶重點非煤礦山企業進行自查自改，扎實推進綜合整治工作深入開展。截至目前，全市已有40戶非煤礦山企業完成自查并提交清單、報告、承諾，自查問題466條，已整改441條；市、縣兩級應急管理部門檢查指導企業193礦次，發現隱患583條，其中重大隱患16條，已全部整改完畢。
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