各村(社區)、各直屬企業、機關各部門:
為進一步深化冶金等工貿行業安全生產專項整治百日清零行動工作成效,切實整治中小型企業安全管理中存在的各類隱患問題,著力壓實企業安全生產主體責任,提升安全管理能力水平,定于2022年12月至2023年6月,在全街道范圍內開展中小型冶金等工業企業安全生產現場管理整治提升行動,制定方案如下。
一、總體要求
深入貫徹學習習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,整治提升企業現場管理水平,壓緊壓實安全生產責任,通過“八整治、八提升”的要求,全力消除中小型冶金等工業企業存在的典型問題,推動企業安全管理逐步規范,從業人員安全素養不斷提升,安全風險得到有效防控,隱患排查治理能力不斷加強,安全生產水平明顯提升。
二、整治范圍
街道范圍內從業人員在30人(含)以下的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業企業。
三、整治事項
(一)火災防范方面
1.倉庫內嚴禁使用明火,所有電線應穿管固定敷設,嚴禁私拉亂接;可燃材料倉庫內嚴禁設置配電箱及開關;電動的叉車、平板車、自行車等充電場所不得設置在廠房、倉庫內;不得在易燃可燃生產、儲存區域內吸煙。
2.嚴禁占用、堵塞、封閉消防車道;廠房、倉庫周邊嚴禁堆放物品,占用防火間距;廠房、倉庫內應設置安全疏散通道和安全出口,并有醒目的指示標識,嚴禁堵塞、封閉安全疏散通道和安全出口;工業爐窯等高溫設備設施附近不得堆放易燃可燃物品。
3.制定企業火災等生產安全事故現場處置方案,加強員工防火等安全技能培訓,提升初期火災撲滅和員工自救互救能力,開展應急逃生演練,增強自救互救能力,避免盲目施救。
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4.企業應向具備危化品生產經營資質的單位采購?;罚⑷〉冒踩夹g說明書和化學品安全標簽。
5.企業應建立?;焚徺I、出入庫、使用、銷毀登記制度并嚴格實施,建立臺賬(至少包括品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數量)。
6.企業應規范儲存?;?,嚴禁超量、超范圍儲存,禁忌物質禁止混放混存。
(三)高風險作業方面
7.涉及動火、有限空間、高處、吊裝、裝卸、臨時用電等高風險作業的,作業前應嚴格履行作業審批制度,作業時要加強安全監護,作業后要清理現場恢復原樣。
(四)“廠中廠”管理方面
8.出租方和承租方應簽訂安全生產協議,明確雙方責任。出租方需要提供符合安全要求的廠房附屬設施設備及安全設施等,明晰出租區域和公共區域 (道路)安全管理職責。承租方應定期開展安全檢查,嚴禁違章搭建、違規分割、亂堆亂放、私自改變生產工藝等行為。同一生產區域,涉及兩家以上承租方的,應明確各自的安全職責,并采取防火墻進行分隔。
三、提升措施
(一)企業層面
村(社區)所屬企業由各村(社區)制定推進方案,進行整治;園區企業由綜合行政執法局牽頭,經濟發展與建設局、投資公司配合:
1.開展一次全面的風險辨識。企業主要負責人牽頭組織開展安全風險辨識管控工作,全面排查存在的安全風險,并建立管控責任清單,明確管控責任,制定并落實管控措施,確保安全風險處于受控狀態。
2.開展一次全覆蓋的隱患排查。企業要逐車間、逐崗位、逐設備開展全覆蓋的隱患排查整治,并如實記錄,建立風險管控和隱患排查治理工作檔案,及時向從業人員通報。
3.開展一次全員應急演練。企業要根據存在的主要安全風險,開展有針對性的應急演練,制定演練計劃,全員參與實施,及時總結評估,并保存相關材料備查。
4.主要負責人講一堂安全生產教育課。企業主要負責人要對全體從業人員上一堂安全生產教育課,提高全員安全意識,提升安全管理能力。
5.全面推廣5s等先進管理經驗。整理,區分要與不要的物品,清除不需要的物品;整頓,將需要的物品歸類,合理放置,定位置并標識;清掃,清除垃圾、灰塵,預防污染,使環境保持整潔、干凈;清潔,制度化、標準化、日?;膶嵤┣叭齻€s;素養,提升人員素質,培養按公司規范落實,養成良好行為習慣。
(二)監管層面(由綜合行政執法局牽頭,投資公司各網格配合)
6.開展全覆蓋安全培訓。按照分網格的方式,由投資公司網格員通知網格內的企業,街道監管部門邀請安全專家對轄區內中小企業主要負責人開展一輪全覆蓋的安全生產宣講培訓,重點宣講安全生產法律法規、企業主體責任、風險辨識管控等方面的內容。
7.開展安全檢查和服務指導。新區生應局下派執法人員聯合街道安全監管部門,對中小企業開展安全檢查和指導服務,檢查企業是否落實自查自改工作、是否存在整治事項問題,指導企業強化現場管理,提高安全管理水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導。及時成立工作專班,制定實施方案,認真組織企業自查、屬地檢查,確保按照時序安排完成整治任務。
(二)加強整改提升。要通過“八整治、八提升”的要求,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,并分行業領域選樹一批安全管理上水平,現場管理符合5s要求的典型企業,以點帶面,推廣宣傳。對檢查發現的問題隱患,能立即整改的要第一時間整改到位;一時無法徹底整改的,明確專人,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位。
(三)加強服務指導。要加強對中小企業的幫扶指導,通過專業的指導,幫助企業解決管理問題,消除隱患癥結,持續優化投資營商環境,統籌抓好安全生產、疫情防控和生產經營,堅決杜絕只檢查不指導、只處罰不幫扶等問題。










