1994年7月5日,《中華人民共和國勞動法》由第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過,1994年7月5日,中華人民共和國主席令第二十八號公布,自1995年1月1日起施行。2009年8月27日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》對《勞動法》第九十二條進行了修改,自公布之日起施行。2018年12月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過對《勞動法》再次作出修改。
《勞動法》是為了保護勞動者的合法權益,調整勞動關系,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度,促進經濟發(fā)展和社會進步,根據憲法制定的法律。以下是《勞動法》保護勞動者生產過程中的安全和健康的重要相關條款。
第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。
【導讀】
勞動安全衛(wèi)生制度主要包括用人單位的工仿預防、安全生產和職業(yè)病防治責任制(通常可包含在一個責任制中);工傷預防和安全生產操作規(guī)程(崗位規(guī)程等);工傷預防管理制度(預防上下班交通事故傷害、工作場所突發(fā)疾病和非直接由生產原因引發(fā)的傷害、因公外出傷害等)等。
國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準一般分為安全生產規(guī)程和勞動安全衛(wèi)生規(guī)程兩大塊。安全生產規(guī)程很多。通常是按不同的行業(yè)、工藝或產品的生產過程分別制定的,如電力安全生產規(guī)程、煉鋼安全生產規(guī)程、軋鋼安全生產規(guī)程等。勞動安全衛(wèi)生規(guī)程是指國家為了保護職工在生產和工作過程中的健康,防止、消除職業(yè)病和各種職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范。其主要內容包括防止粉塵危害的規(guī)定、防止有毒有害物質危害的規(guī)定、防止噪聲危害的規(guī)定、防止強光危害的規(guī)定、防暑降溫和防寒的規(guī)定、通風照明的規(guī)定、勞動防護用品的規(guī)定、職業(yè)健康管理的規(guī)定等,其標準也是分門別類地制定。由于科技快速發(fā)展,新技術、新工藝發(fā)展很快,一些規(guī)程和標準國家未能及時制定,用人單位為保障安全生產,制定了相應的企業(yè)規(guī)程和標準,也應被嚴格遵守。
第五十三條 勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。
新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
【導讀】
符合標準的勞動安全衛(wèi)生設施是保障職工在生產過程中的安全和健康的基礎,生產中沒有符合國家標準的安全衛(wèi)生設施必然會產生嚴重的后果。如20世紀70年代末開始,江西省九江市修水縣大量農民在沒有防護設施的情況下上山開采金礦,到20世紀90年代初該縣開始出現塵肺病患者,隨后患病人數迅速增加,造成了嚴重的社會問題。
對新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施與主體同時設計、同時施工、同時投入生產和使用是從源頭上堵住沒有符合國家標準的安全衛(wèi)生設施的生產事故發(fā)生的有效措施,也是歷史教訓的總結。
第五十四條 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。
【導讀】
這里必須強調的是“符合國家規(guī)定”。如國家規(guī)定了工作場所空氣中有毒有害物的最高允許濃度,用人單位必須采取相應的措施使工作場所空氣中的有毒有害物濃度低于最高允許濃度;國家規(guī)定了所有的勞動防護用品的技術標準,用人單位向勞動者提供的勞動防護用品必須符合國家標準。
第五十五條 從事特種作業(yè)的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。
【導讀】
國家規(guī)定對一些危險性較大的生產作業(yè)必須經過專門的培訓,經考核合格發(fā)給特種作業(yè)證才能上崗作業(yè)。這些作業(yè)主要包括電工作業(yè)、焊工(熱切物)作業(yè)、壓力容器作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、非萊礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等國家安全生產行政主管部門認定的作業(yè)。從事上述作業(yè)的勞動者必須持安全生產行政主管部門頒發(fā)的操作證才能上崗操作。
第五十六條 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。
勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。
【導讀】
勞動者在勞動過程中嚴格遵守安全操作規(guī)程是自我保護的最重要措施。在實施工傷預防工作的過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程是每個勞動者的義務。同時為保護自己和他人的安全和健康,勞動者對違章指揮、強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有提出批評、檢舉和控告的權利。
第五十八條 國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。
第五十九條 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
【導讀】
我國體力勞動強度分級標準按照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(gbz2.2-2007)中的第14章體力勞動強度分級中的內容規(guī)定分類。該標準把從事某工種的勞動者的能量代謝、勞動時間、體力勞動性別、體力勞動方式和體力勞動強度進行綜合考慮,規(guī)定了體力勞動強度分級的劃分原則和級別,用體力勞動強度指數區(qū)分體力勞動強度大小和等級,見表2-1。指數大,反映體力勞動強度大;指數小,反映體力勞動強度小。體力勞動強度指數由專業(yè)人員按國家體力勞動強度分級測量標準《工傷場所物理因素測量第10部分:體力勞動強度分級》(gbz/t189.10-2007)測算。實際工作中體力勞動強度分級的職業(yè)描述可參考gbz2.2-2007中的附錄b進行,是有關體力勞動安全衛(wèi)生和管理的依據。
第六十條 不得安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。
第六十一條 不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第六十三條 不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
第六十四條 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
第九十二條 用人單位的勞動安全設施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護用品和勞動保護設施的,由勞動行政部政門或者有關部門責令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓;對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動者生命和財產損失的,對責任人依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
【導讀】
《勞動法》授予了勞動行政部門檢查用人單檢的勞動安全設施和勞動衛(wèi)生條件的責任,在實施工傷預防工作的過程中人力資源和社會保障部門應當督促用人單位完善勞動安全設施和勞動衛(wèi)生條件。
《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定:“濫用職權罪”是指國家機關工作人員濫用職權或者玩忽取守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有切徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。該法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第九十三條 用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,對責任人員依法追究刑事責任。










