千帆競發勇者勝,百舸爭流奮楫先。
十年發展,鐫刻出甘肅消防砥礪前行的無悔足跡。
十年守護,書寫出甘肅消防竭誠為民的忠誠答卷。非凡十年,錦繡隴原美景如畫;旌旗漫卷,忠誠守護萬家平安。黨的十八大以來,甘肅消防救援隊伍在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,忠誠踐行習近平總書記重要訓詞精神,堅持不懈抓治理、除隱患、遏事故,竭盡全力防風險、保平安、護民生,務實創新、開拓進取,踔厲奮發、勇毅前行,有效維護了人民群眾生命財產安全和社會穩定,切實扛起了防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責,為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面貢獻了消防力量。
在甘肅省消防救援總隊新一屆黨委的堅強領導下,全省消防救援隊伍始終堅持人民至上、生命至上,全力以赴當好黨和人民的“守夜人”,全省消防工作和隊伍建設取得了長足發展。
十年防范風險壓緊壓實防控責任鏈條
消防安全關系千家萬戶,責任重于泰山。省委、省政府高度重視消防救援工作,十年來,將消防工作融入經濟社會發展大局,逐年與各市州、蘭州新區和28個省直行業部門簽訂消防工作重點目標任務,將考評結果納入黨政領導干部綜合評價、平安甘肅建設考核評價等重要內容,切實將消防安全責任壓實到各領域各方面。
省政府將消防安全納入為民辦實事項目,省、市、縣投入2.97億元,集中開展高層建筑消防安全治理,將消防安全納入脫貧攻堅、鄉村振興、老舊小區改造等重大工程統籌實施,有效破解公共消防建設、重大風險防范、基層消防治理等方面的重點難點問題。在國務院對省級政府消防工作考核中,甘肅省3次獲評優秀等次。
十年間,省、市、縣、鄉四級全部建立消防安全委員會,定期研判消防形勢,滾動排查重大風險,經常組織開展聯合會商、聯合約談、聯合執法、聯合督導,切實增強了行業部門齊抓共管合力。充分發揮省安委會、消委會高位平臺作用,出臺《貫徹落實〈“十四五”國家消防工作規劃〉〈甘肅省“十四五”消防事業發展規劃〉實施方案》和年度任務清單,進一步明確了電動自行車、密室逃脫、冰雪活動、農家樂、校外托管、校外培訓機構等職能交叉和新業態安全監管職責。
十年間,全省消防法規數量、質量均大幅提升,地方消防法規制度體系建設實現了從無到有、從后進躋身先進的歷史跨越。立足甘肅實際,省人大常委會修訂出臺《甘肅省消防條例》,省政府相繼出臺《甘肅省消防安全責任制實施辦法》《甘肅省建筑消防設施管理規定》等6部規章,將《甘肅省火災事故調查處理規定》《甘肅省住宅區消防安全管理規定》納入省政府立法項目,各市州政府出臺消防領域規范性文件300余件,有效構建起具有甘肅特色的消防法規制度體系。
十年精準防患全力維護火災形勢穩定
隨著城市形態和社會經濟的發展變化,全省高層、地下建筑和大型城市綜合體、石油化工場所隱患風險增多,“三合一”、城中村、群租房等消防安全問題日益突出,電動自行車、大型綜合體、物流倉儲等新問題日漸凸顯,農牧村抗御火災能力整體較為薄弱,社會面火災防控工作面臨嚴峻考驗。
甘肅省消防救援總隊深化“智慧消防”應用,聚焦風險隱患,探索創新監管治理模式,重拳整治消防安全隱患,推進消防安全治理體系和治理能力現代化,為預防火災和減少火災危害,保護公民人身財產安全、維護公共安全發揮了重要作用。
十年來,總隊始終緊盯高層建筑、大型商業綜合體、石化企業等高風險場所,密切關注城鄉結合部、老舊小區、農牧村等低設防區域,及時跟進電動自行車、校外培訓、密室逃脫等新業態領域,在全省部署開展了消防安全專項整治三年行動、消防安全大檢查、打通生命通道、冬春火災防控等一系列消防安全專項行動,強化源頭治理、系統治理、精準治理,著力消除了一大批消防隱患、根治了一大批頑瘴痼疾,有效防范化解了各類消防安全風險。
十年來,推動全省828個鄉鎮(街道)建成消防工作所,發展配備專職工作人員3500余名,構建起基層消防安全治理新格局;完成了7400余家重點單位、71家大型商業綜合體消防安全管理標準化創建;打通了5430個住宅小區的消防車通道,改造了830個老舊小區消防設施;整治了71個易地扶貧搬遷安置點高層建筑、8199棟村(居)民自建房消防隱患問題……一組組數據,凸顯了十年精準防患的顯著成效,群眾身邊消防安全環境得到了有效凈化。
十年來,省、市、縣3級共掛牌督辦整改2100余處重大和區域性火災隱患,各級消防救援機構共檢查單位156.6萬余家,督促整改火災隱患或違法行為284.2萬余處,全省消防安全形勢持續向好。
十年竭誠為民努力提高群眾幸福指數
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。十年來,甘肅省消防救援總隊持續提升執法服務水平,深入開展消防宣傳教育,助力鄉村振興工作,以群眾滿意度作為衡量工作的標準,讓群眾切實感受到獲得感、幸福感、安全感。
十年來,總隊持續開展優化消防營商環境專項行動,出臺消防便民服務12項措施和消防安全服務保障10項措施,簡化消防行政審批辦理程序,全程跟進重大投資項目技術指導服務,采取“預約檢查、上門辦理”以及首錯免罰、輕微違法不予處罰等舉措,持續提升助企紓困服務水平。創新“互聯網+消防政務”模式,實行公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾制,通過聯合辦理、異地受理、容缺后補、郵寄送達等便利化措施,實現“一網通辦、只跑一次”,工作效率和群眾滿意度顯著提升。
十年來,總隊緊緊圍繞全民消防意識提升,持續開展消防宣傳“五進”工作,開展專項宣傳教育20萬次,全民消防知曉率達70%。建成應急消防科普教育基地135個,受教群眾達500萬人次。壯大消防宣傳力量,發展消防志愿者24萬名,開展公益宣傳活動3000余場,全省203萬人注冊使用全民消防學習云平臺,有效拓展了消防宣傳覆蓋面。通過召開新聞發布會解讀政策法規,依托黨校、行政學院開展法制教育,結合防災減災日、憲法宣傳周、消防宣傳月等重要節點開展宣傳宣講等形式,拓寬消防普法覆蓋面,消防普法工作受到中央宣傳部、司法部、全國普法辦的表彰。
十年來,總隊始終將鄉村振興、脫貧扶智作為“一號工程”,在臨夏州喬干村幫扶工作中堅持“志智雙扶”,以種植振興理念為己任,先后投入扶貧資金260余萬元,緊扣地域實際,精準施策、靶向發力,通過成立助學基金、建設文化廣場、組建種養合作社、節前走訪慰問、贈送農產農具等務實舉措,進一步優化鄉村環境,改善物質條件,培樹精神風貌,在實踐中探索出適合喬干村發展的新路子。
十年厲兵秣馬鍛造應急救援尖刀鐵拳
祁連山下,旌旗獵獵;河西走廊,秣馬厲兵。2022年5月11日,由國務院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部、甘肅省人民政府聯合舉行的“應急使命·2022”高原高寒地區抗震救災實戰化演習在甘肅張掖拉開序幕。這是改革轉制以來甘肅省消防救援總隊參演人數最多、參演時間最長、參演規模最大的實戰化演習。演習中,全體參演人員以敢打必勝的專業能力彰顯了赴湯蹈火、竭誠為民的忠誠擔當。
改革轉制以來,甘肅消防救援隊伍著眼“全災種”“大應急”職能任務拓展,加快推進應急救援“主力軍”“國家隊”建設,著力打造專業化、職業化的救援尖兵,建強聯勤協作的體系支撐,優化訓戰融合的升級路徑。健全反應靈敏的指揮調度體系,建設并部署應用新一代智能接處警系統,接入氣象、地震等預報預警平臺,采用5g、物聯網、云存儲、人工智能等前沿技術,實現災情要素自動抓取、力量編程一鍵生成、聯動單位快速對接、救援方案智能推送,“一張圖指揮、一張圖調度、一張圖決策”的現代化指揮系統初步成型。
堅持“專隊專訓、一隊多能”,優化組建高層建筑、地下、大型城市綜合體3類滅火救援專業隊31支,重型、輕型兩類化工滅火救援編隊12支,水域救援專業隊34支,省級排澇專業隊2支,山岳救援專業隊3支,搜救犬分隊5支,救援力量體系日趨完善。立足實戰需求,常態化開展崗位大練兵、技能大比武、業務大培訓,定期組織高層建筑、石油化工、地震救援、抗洪搶險等大規模跨區域、多隊伍多力量實戰聯合演練,隊伍應急響應效率、實戰救援能力和綜合保障水平有效提升。
建強融合高效的信息支撐體系,立足大震巨災后“斷網、斷電、斷路”等極端惡劣條件下的應急通信保障,建成以mesh基站、寬窄帶融合系統為主的局域自組網,以重型旋翼無人機、系留無人機、固定翼無人機為主的空天中繼,以動中通指揮方艙、高通量衛星站等通信裝備為主的地面站,形成了“空地聯通、動靜結合、公專一體”的通信網絡,確保應急救援通信全時全程全域暢通。
打破數據孤島,釋放數據效能,積極融入“智慧城市·平安甘肅”建設,建成符合甘肅特點的重大災害場景融合智慧平臺,推動滅火救援決策由“經驗判斷”逐步向“數據支撐”轉變;分級組建15支應急通信保障前突分隊,配備高性能越野車、全地形車,以及單兵、衛星便攜站、北斗有源終端等模塊化、便攜化偵察通信裝備,災害初期災情獲取和報送能力全面提升。
岷縣特大冰雹泥石流、岷漳6.6級地震、蘭州石化公司重催裝置火災、慶陽石化燃爆、迭部臘子口森林火災、九寨溝地震、隴東南地區洪災……十年來,甘肅消防救援隊伍經受住了眾多滅火救援任務考驗,成功搶救疏散遇險群眾超14萬人,面對一次次急難險重任務,“消防橙”向險而行、浴血奮戰,用青春熱血堅定守護隴原大地,從未辜負黨和人民的期許。
十年固本強基積蓄消防事業發展后勁
2022年10月13日,隨著坐落于甘肅最北、中蒙邊境線上的酒泉肅北縣馬鬃山消防站掛牌投勤,全省消防站從十年前的48個增加到了166個,增長率達246%,城區覆蓋率達100%,1中心+14個訓練基地及戰勤保障消防站拔地而起,90座老舊營房舊貌換新顏,消防救援隊伍服務人民的根基深扎隴原每一片熱土。
十年間,總隊堅持總體布局、科學規劃,統籌推進營房建設,54項“十二五”、97項“十三五”消防事業發展規劃營房建設任務全部完成。2015年,縣級消防站空白點全面消除;2017年,消防站總數實現破百;2020年,全面推廣“中心站+衛星站”“1+n”城市消防站規劃布局新模式,小型消防站建設遍地開花。
結合全省災害事故特點,不斷優化車輛裝備結構,從92米的舉高平臺消防車,到3000米的遠程供水系統,高精尖車輛從332臺,增長至1126臺,裝備器材從6萬件套,增長至近27萬件套……十年來,一大批高機動器材運輸車、水陸兩棲全地形車等特種攻堅車輛裝備陸續配備,車輛裝備更新率分別達到75%和92%。
十年間,總隊持續推進東、中、西3個片區戰勤保障體系建設,組建總隊、支隊、大隊三級戰勤保障隊伍,聯合全省轄區內民航、鐵路、公路、物流、加油站、消防車輛裝備器材生產企業、重型工程機械、移動通信等10類526家社會聯勤單位簽訂聯動保障協議,形成了“后勤干部+戰勤專職+社會力量”的戰勤保障組織新格局,有效推動全省消防救援隊伍戰勤保障體系建設提質發展。
十年初心不改勇擔使命詮釋忠誠底色
從橄欖綠到火焰藍,從單一災種處置到“全災種、大應急”綜合救援,從“公安消防鐵軍”到應急救援“主力軍、國家隊”……十年的發展和守護中,消防隊伍的身份制服在變換,職能任務在拓展,“人民消防為人民”的初心使命從未改變。
十年來,甘肅消防救援隊伍始終把“不忘初心、牢記使命”這一黨對人民的鄭重承諾注入血脈、浸入骨髓、融入實踐,加強班子建設,推動轉型強能,實現改革強消,建設過硬隊伍的信心更加堅定。
面對改革轉制大考,始終將黨的絕對領導貫穿于消防救援工作各方面、全過程,確保始終保持正確的政治方向。
探索建立新體制下正規化建設標準和隊伍教育管理模式,“兩個經常性工作”、數字化隊站、“兩員”管理等一批先進成果在全國推介,總隊“消防站智能管理平臺”在消防救援局創新成果評選中獲得一等獎。在全國率先出臺落實消防救援人員10項優待政策,及時幫助解決基層難點問題,有效釋放隊伍長遠發展活力。與中國消防救援學院和蘭州大學等高校簽訂戰略合作協議,全方位鍛造高素質人才隊伍。
改革轉制初期,在各項制度規定尚未落地的空檔階段,全省行政編消防員缺編嚴重。總隊黨委逢山開路、遇水架橋,將大力發展政府專職消防隊伍作為解決力量短缺,加快構建覆蓋城鄉滅火救援力量體系的重要舉措,全省專職隊員、消防文員從2019年初的672人,增長到4099人,凈增3427人。隨著體制機制不斷理順,新招錄5批次1350名行政編消防員,隊伍總實力超過7500人,較2019年實現翻倍。
時間鐫刻不朽,奮斗成就永恒。“全國先進基層黨組織”隴南江南消防站、“全國青年文明號集體”劉家堡消防站、“全國先進工作者”班瑪南加、“全國應急管理系統先進個人”楊璽……十年來,全省消防救援隊伍涌現出一大批敢打必勝、頑強拼搏、在全國消防具有重大影響力的先進典型,2100余名消防救援人員、54個集體立功,220余名消防救援人員、175個集體榮獲省級以上表彰。
特別是改革轉制以來,省級以上表彰數量占近10年表彰數量的80%,表彰層級、數量空前增長。總隊黨委被應急管理部表彰為“先進總隊黨委”,連續三年被省委、省政府表彰為“優秀領導班子”;總隊連續兩年被消防救援局表彰為“先進總隊”,連續三年被表彰為“安全工作先進總隊”;被省政府表彰為“平安甘肅建設”先進單位。
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”回顧這十年,甘肅消防始終與時代共奮進,與祖國共成長,攥指成拳、提筆行書,努力答好強隊興隊的重要命題,交出了不負人民的時代答卷。非凡十年,守熱土、開新局,站在新起點、踏上新征程,甘肅消防將忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神,擎旗奮進、砥礪前行,堅決做到召之即來、來之能戰、戰之必勝,救民于水火、助民于危難、給人民以力量,始終奮戰在人民群眾最需要的地方,全力保護人民群眾生命財產安全,為甘肅省經濟社會高質量發展提供堅實的消防安全保障。










